№ 2-199/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года с. Якшур-Бодья УР
Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:
Судьи Шкляевой Е.В. единолично,
с участием помощника прокурора Якшур-Бодьинского района УР Глебовой Е.В.,
при секретаре Ахметнабеевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах Б. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Прокурор Якшур-Бодьинского района УР в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском в интересах Б. к Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту – Администрации <адрес>) об обязании ответчика предоставить Б. жилое помещение вне очереди по договору социального найма в <адрес> УР общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Исковые требования мотивированы следующим.
Б., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числе детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец К. умер <дата> года, а мать Т. решением Якшур-Бодьинского районного суда от 22 декабря 1994 года лишена родительских прав. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от 18 мая 1994 года № 18/10 опекуном Б. была назначена В..
<дата> года Б. поставлена на учет как нуждающаяся в получении жилого помещения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, не имеющая ранее закрепленного жилого помещения.
<дата> года Б. окончила НОУ СПО <данные изъяты> в <адрес>, до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена.
Согласно части 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно абз. 2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства.
Частью 2 ст.8 указанного ФЗ установлено, что регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (месту закрепления за ним жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению вне очереди детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, детских домах всех видов, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, находящиеся у опекунов (попечителей) или приемных родителей, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, региональным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 3 Закона УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам указанной категории.
Согласно ч. 2 статьи 4 указанного Закона УР жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договору социального найма. Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта. В соответствии с частью 2.1 статьи 4 указанного Закона УР норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере 18 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также на одно лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 15 указанного Закона УР полномочиями по предоставлению такой меры социальной поддержки как обеспечение вне очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями наделено муниципальное образование «<адрес>».
В соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Закона УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим права на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства.
Местом жительства, согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Постоянным местом жительства Б. является <адрес> УР, поскольку она зарегистрирована в указанном населенном пункте.
Решением уполномоченного органа она включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения по <адрес> УР, состоит на учете с 29 января 2009 года, однако в нарушение действующего законодательства Б. по окончании пребывания в учреждении профессионального образования – НОУ СПО <данные изъяты> НПО <данные изъяты> <адрес> жилое помещение по договору социального найма вне очереди предоставлено не было, до настоящего времени жильем Б. не обеспечена, чем нарушено ее право на внеочередное предоставление жилого помещения по окончании пребывания в учебном заведении.
Таким образом, истец вправе претендовать на благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, размером <данные изъяты> кв. м общей площади вне очереди по договору социального найма в черте населенного пункта - <адрес> УР.
В связи с изложенным прокурор просит обязать Администрацию <адрес> предоставить Б. жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди в черте населенного пункта – в <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании помощник прокурора Якшур-Бодьинского района Глебова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в иске доводы.
Материальный истец Б. в судебном заседании также поддержала исковые требования прокурора.
Представитель ответчика - Администрации <адрес> УР – С., действующая на основании доверенности № 16 от 16.02.2012 года, в судебное заседание не явилась, направив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании в полном объеме исковых требований прокурора в интересах Б. о предоставлении Б. жилого помещения вне очереди по договору социального найма в черте <адрес> УР общей площадью <данные изъяты> квадратных метров. В заявлении также указано, что ответчику понятны последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.173, 198 ГПК РФ.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Письменное заявление ответчика о признании иска приобщено к делу.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика, действующим в соответствии с предоставленным ему полномочиями, иска прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц. При данных обстоятельствах суд в соответствии со ст.173 ГПК РФ считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района в интересах Б.
Удовлетворяя иск, суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден прокурор, поскольку в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация МО «<адрес>» от уплаты государственной пошлины также освобождена как ответчик - орган местного самоуправления.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить исковые требований прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах Б. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить Б. жилое помещение вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда в черте населенного пункта - <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня вынесения.
Судья Шкляева Е.В.