12-87/2012
Р Е Ш Е Н И Е
02 октября 2012 года с. Якшур-Бодья
Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Темеев А.Ю.,
при секретаре Поповой Н.Н.,
рассмотрев в порядке административного судопроизводства жалобу Двинянина С.А. на постановление по делу об административном правонарушении участкового инспектора полиции ОП «Якшур-Бодьинский» ММО МВД РФ «Игринский» ФИО3 от 27 июля 2012 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением, вынесенным участковым инспектором полиции ОП «Якшур-Бодьинский» ММО МВД РФ «Игринский» ФИО3 от 27 июля 2012 года, Двинянин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Двинянин С.А. обжаловал данное постановление, как незаконное, просит его отменить, мотивируя тем, что 27 июля 2012 г. в Якшур-Бодьинской ЦРБ он нецензурной бранью не выражался, в ЦРБ пришел к фельдшеру скорой помощи для получения медпомощи, доказательств совершения им административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в материалах дела не имеется.
По мнению заявителя, участковый инспектор полиции нарушил его право на защиту, постановление об административном правонарушении ему не объявлялось, его копия, как и копия протокола об административном правонарушении, ему не вручалась, обжалуемое постановление ему было вручено на руки лишь 27 августа 2012 г. Двинянин С.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседании заявитель Двинянин С.А. не явился, просил рассмотреть свою жалобу без его участия.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – УИП ОП «Якшур-Бодьинский» ММО МВД РФ «Игринский» ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Исследовав доводы заявителя Двинянина С.А., изучив представленные материалы, суд считает заявление Двинянина С.А. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение мелкого хулиганства, то есть за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением законна, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Постановлением по делу об административном правонарушении участкового инспектора полиции ОП «Якшур-Бодьинский» ММО МВД РФ «Игринский» ФИО3 от 27.07.2012 Двинянин С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Двинянин С.А. признан виновным в том, что 27 июля 2012 года в 08 час. 45 мин., находясь в состоянии опьянения в здании Якшур-Бодьинской ЦРБ, громко, безадресно выражался нецензурной бранью, при этом мешал работать фельдшерам скорой помощи, чем проявил явное неуважение к обществу.
К обжалуемому постановлению в качестве доказательств совершенного правонарушения Двинянином С.А. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ приобщены: протокол об административном правонарушении от 27.07.2012 года, рапорт оперативного дежурного ОП «Якшур-Бодьинский» ФИО4 о поступлении в отдел полиции 27.07.2012г. в 08 час. 45 мин. сообщения фельдшера скорой помощи ФИО10, о том что в помещении ЦРБ <адрес> находится пьяный мужчина, который ведет себя агрессивно и мешает работе; рапорт участкового инспектора полиции ОП «Якшур-Бодьинский» ФИО5 о том, что 27.07.2012г. в 08 час. 45 мин. гр.Двинянин С.А. находился в помещении ЦРБ <адрес> в состоянии опьянения, выражался нецензурной бранью, размахивал руками и своим поведением оскорбил общественную нравственность и спокойствие граждан; справка о данных на лицо (Двинянина С.А.).Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 июля 2012г., составленном УИП ОП «Якшур-Бодьинский» ФИО3 в отношении Двинянина С.А. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, последний, 27.07.2012 года в 8 час.45 мин., находясь в состоянии опьянения в Якшур-Бодьинской ЦРБ, громко безадресно выражался нецензурной бранью, мешал работать фельдшерам скорой помощи, чем проявил явное неуважение к обществу. Двинянин С.А. 27.07.2012 года в 09 час.15 мин. доставлен в отделение полиции «Якшур-Бодьинский для составления протокола об административном правонарушении и находился там до 27.07.2012 года 09.час. 50 мин.
Двинянин С.А. при составлении протокола от дачи показаний отказался, пояснив, что объяснения даст в суде или в прокуратуре.
К протоколу приобщены вышерассмотренные два рапорта сотрудников полиции ОП «Якшур-Бодьинский» и справка о данных на лицо (Двинянина С.А.).
Иных доказательств совершения Двинянином С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, не представлены они и во время рассмотрения настоящего дела.
Из системного толкования положений ч.1 ст.20.1 КоАП РФ следует, что ответственность за указанное административное правонарушение наступает только в тех случаях, когда совершаются умышленные действия, направленные на нарушение общественного порядка и спокойствия граждан.
Рапорт сотрудника полиции ФИО5, при отсутствии иных доказательств, бесспорно не свидетельствует о совершении Двинянином С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, поскольку ФИО5 свидетелем произошедшего не был.
Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в самом постановлении не отражено, в чей адрес произносилась нецензурная брань, имелись ли при этом посторонние граждане.
Доказательств того, что действиями Двинянина С.А. был нарушен общественный порядок, в постановлении по делу не приведено.
В рапорте оперативного дежурного ОП «Якшур-Бодьинский» ФИО4 указано, что в отдел полиции поступило сообщение от фельдшера скорой помощи Якшур-Бодьинской ЦРБ ФИО10 о том, что неизвестный мужчина мешает им работать, однако сотрудниками полиции данный фельдшер не установлена и не опрошена по обстоятельствам своего сообщения, как и не опрошены другие работники больницы и граждане, которые находились в ЦРБ по обстоятельствам данного дела.
Также в суде нашли подтверждение доводы заявителя Двинянина С.А. о нарушении его прав на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Так, при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, должностным лицом Двинянину С.А., в нарушении требований ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.
Кроме того, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Двинянина С.А. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, должностным лицом ОП «Якшур-Бодьинский» нарушены права Двинянина на защиту, не предоставив данному лицу, привлекаемому к административной ответственности, достаточного времени для подготовки к процессу рассмотрения протокола, ознакомления с протоколом, заключения соглашения с адвокатом для защиты своих прав. (Согласно материалов дела протокол об административном правонарушении в отношении Двинянина С.А. составлялся в промежуток времени с 09 час. 15 мин. до 09 час. 50 мин. 27.07.2012 года, а его рассмотрение начато 27.07.2012 года в 10.00 час., то есть после 10 минут изготовления протокола).
Вышеизложенные нарушения норм процессуального законодательства, связанные с защитой прав лица, привлекаемого к административной ответственности, допущенные должностным лицом ОП «Якшур-Бодьинский» при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Двинянина С.А., суд считает существенными.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Жалобу Двинянина С.А. на постановление участкового инспектора полиции ОП «Якшур-Бодьинский» ММО МВД РФ «Игринский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от 27 июля 2012 года, удовлетворить.
Постановление участкового инспектора полиции ОП «Якшур-Бодьинский» ММО МВД РФ «Игринский» ФИО3 от 27 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности Двинянина С.А. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья А.Ю. Темеев