Дело № 2-88/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Яковлевка 05 апреля 2012 г. Яковлевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Бондаренко В.Ф., при секретаре Гусевой Е.А., с участием помощника прокурора Яковлевского района Марочек И.С., представителя ответчика КГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница» Шкляевой Е.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яковлевского района, в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, к КГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница» о признании незаконным бездействие КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» по введению в эксплуатацию гематологического анализатора, УСТАНОВИЛ: Прокурор Яковлевского района обратился в Яковлевский районный суд с заявлением, в порядке ст.ст.45,254 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к КГБУЗ «Яковлевская центральная районная больница» о признании незаконным бездействие КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» по введению в эксплуатацию гематологического анализатора, указав, в обоснование своих доводов, что прокуратурой Яковлевского района Приморского края проведена проверка соблюдения действующего законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий демографической политики на территории Яковлевского муниципального района. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21.12.2005 года утверждены направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Здоровье». К основным направлениям приоритетного национального проекта «Здоровье» в сфере здравоохранения относятся: «Развитие первичной медицинской помощи» и «Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью». При реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в части направления «Развитие первичной медицинской помощи», предусмотрены мероприятия, в том числе, по укреплению материально- технической базы диагностической службы первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи. В ходе проверки установлено, что в КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в августе 2006 года поступило лабораторное оборудование - гематологический анализатор «АсТ diff». Согласно информации, предоставленной главным врачом КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ», гематологический анализатор «АсТ diff» в КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» не используется в лабораторных целях с 22.12.2011 года по настоящее время, в связи с технически не исправным состоянием, то есть вышеуказанный гематологический анализатор не используется по своему целевому назначению более 3-х месяцев. В свою очередь КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» меры по введению в эксплуатацию гематологического анализатора «АсТ diff» не принимались. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Конституция РФ признает основополагающую роль охраны здоровья граждан как неотъемлемое условие жизни общества и подтверждает ответственность государства за сохранение здоровья граждан Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также доступность и качество медицинской помощи. В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Приоритетным национальным проектом «Здоровье», определены ключевые моменты, направленные на повышение качества жизни граждан России в области здравоохранения, однако в связи с не использованием гематологический анализатор «АсТ diff», поступившего в КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» в рамках приоритетного национального проекта «Здоровья», жители Яковлевского района Приморского края на протяжении более 3 месяцев, лишены возможности получения своевременной и квалифицированной медико-социальной помощи по данному направлению медицинской деятельности. Таким образом, бездействием должностных лиц КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» по введению в эксплуатацию гематологического анализатора «АсТ diff», поступившего в больницу в рамках приоритетного национального проекта «Здоровья» ущемлены права и свободы граждан в области охраны здоровья, гарантированные Конституцией РФ. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Нарушение гарантированных Конституцией РФ прав жителей Яковлевского района Приморского края в области здравоохранения, позволяет прокурору обратиться в суд за защитой законных интересов в порядке ст. 45 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: 1. Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» по введению в эксплуатацию гематологического анализатора «АсТ diff». 2. Возложить на КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» обязанность введения в эксплуатацию гематологического анализатора «АсТ diff», поступившего в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», в срок до 1 мая 2012 года. В судебном заседании помощник прокурора Яковлевского района Марочек И.С. заявление поддержал по изложенным в нем доводам, пояснив, что меры по введению в эксплуатацию анализатора ответчик начал принимать лишь после проведенной в марте 2012 г. прокурорской проверке. Представитель ответчика КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» Шкляева Е.О. требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что главный врач больницы ФИО4 работает в должности непродолжительное время. То, что анализатор не работал, не повлияло на права больных, т.к. профессионализм врачей больницы очень высок. В настоящее время принимаются меры по введению анализатора в эксплуатацию. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора Яковлевского района законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно акта-приемки № С-2638 от ДД.ММ.ГГГГ и акта ввода оборудования в эксплуатацию и проведения обучения персонала № С-2638 от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ЗАО «БиоХимМак» передал МУЗ «Яковлевская ЦРБ» гематологический анализатора «АсТ diff» и провел работы и услуги по установке и вводу его в эксплуатацию, а МУЗ «Яковлевская ЦРБ» приняла гематологический анализатор «АсТ diff». (л.д.8-9, 10-11). Согласно журнала контроля качества (л.д.19-20) и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), гематологический анализатор «АсТ diff» находится в не рабочем состоянии с ДД.ММ.ГГГГ В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание ответчиком иска, в данном случае, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» по введению в эксплуатацию гематологического анализатора «АсТ diff». Возложить на КГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» обязанность введения в эксплуатацию гематологического анализатора «АсТ diff», поступившего в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», в срок до 1 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы, представления через Яковлевский районный суд. Председательствующий