Дело №2- 167/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Яковлевка 20 июля 2012г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Приморского края Глушко Е.Н.,

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края, в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Яблоновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в Яковлевский районный суд Приморского края с заявлением к администрации Яблоновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности. В обоснование доводов заявления указывает, что прокуратурой Яковлевского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, расположенными на территории Яковлевского муниципального района, требований пожарной безопасности в сфере охраны лесов от пожаров.

Согласно ст.98 Лесного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляются орган г местного самоуправления в соответствии с Федеральнымзаконо:, 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местной самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимости, достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил к средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к числу полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 -Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ПББ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностным лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Между тем, установлено, что населенные пункты, расположенные на территории Яблоновского сельского поселения, а именно: с.Яблоновка, с.Николо-Михайловка, с.Озерное, с.Бельцово, с.Загорное и с.Краснояровка, не обеспечены переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, чем нарушен п.31 ППБ 01-03.

В с.Николо-Михайловка и в с.Загорное в нарушение п. 114 ППБ 01-03, а также ст.68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.

Таким образом, органами местного самоуправления Яблоновского сельского поселения в нарушение требований действующего законодательства в границах населенных пунктов поселения не приняты первичные меры пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,

неопределенногокгугалиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание вышеизложенное, и, руководствуясь ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», просил признать бездействие администрации Яблоновского сельского поселения в части несоблюдения обязательных требований пожарной безопасности незаконным, обязать администрацию Яблоновского сельского поселения принять меры к устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Яковлевского района Глушко Е.Н., исковое заявление поддержала по доводам указанным в нем, просила обязать администрацию принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 1 октября 2012г.

Глава администрации Яблоновского сельского поселения Ким Б.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не прибыл. В своем заявлении указывает, что исковые требования прокурора признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, предоставить срок для устранения недостатков требований пожарной безопасности до 01.10.2012 года.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика главы администрации Яблоновского сельского поселения.

В силу ч. 3 ст. 173 ч.4, ст.198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком иска, в данном случае, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, вследствие чего суд находит возможным принять признание ответчиком иска.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание финансовые и технические возможности ответчика, принимаемые им меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, установить срок для устранения недостатков до 1 октября 2012г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Яковлевского района к администрации Яблоновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности удовлетворить.

Признать бездействие администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края в части несоблюдения обязательных требований пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края в срок до 01 октября 2012г. устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

оборудовать населенные пункты с. Яблоновка, с Николо-Михайловка, с. Озерное, с. Бельцово, с.Загорное и с.Краснояровка переносной пожарной мотопомпой,

сНиколо-Михайловка, и с Загорное источниками наружного противопожарного водоснобжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий: