Дело №2- 164/2012г.

Определение

о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска

с. Яковлевка 20 июля 2012г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Приморского края Глушко Е.Н.,

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края, в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Новосысоевского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в Яковлевский районный суд Приморского края с заявлением к администрации Новосысоевского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности. В обоснование доводов заявления указывает, что прокуратурой Яковлевского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности в сфере охраны лесов от пожаров.

Согласно ст.98 Лесного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к числу полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 -Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ПББ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Между тем, проверкой установлено, что в нарушение п.п.94 ППБ 01-03 в с.Старосысоевка, расположенном на территории Новосысоевского сельского поселения, к источнику противопожарного водоснабжения отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12м для установки пожарной автотехники и забора воды в любое время года. Помимо этого, в данном населенном пункте отсутствует второй пожарный водоем.

В с.Сысоевка также отсутствует источник противопожарного водоснабжения, чем нарушен п. 114 ППБ 01-03 и ст.68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, органами местного самоуправления Новосысоевского сельского поселения в нарушение требований действующего законодательства в населенных пунктах не приняты первичные меры пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,

неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В связи с изложенным, прокурор обращается в суд с данным заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель администрации Новосысоевского сельского поселения не прибыл, в своем заявлении указывает.что добровольно устранил выявленные нарушения ППБ, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседаниистарший помощник прокурора Яковлевского района Глушко Е.Н. заявила отказ от исковых требований, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела в суде ответчик согласившись с исковым заявлением, добровольно устранил нарушения требований пожарной безопасности.

Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращении производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.220, ст. 221 ГПК РФ, суд

Определил:

Принять отказ от иска.

Производство по делу по заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края, к администрации Новосысоевского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий