Дело № 2-150/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Яковлевка06 июля 2012 г.

Яковлевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.,

при секретаре Черных О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Яковлевского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с.Новосысоевка» о возложении обязанности по установке внешнего ограждения,

Установил:

Прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в Яковлевский районный суд Приморского края с заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с.Новосысоевка» о возложении обязанности по установке внешнего ограждения. В обосновании доводов заявления указывает, что в ходе проведения исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, расположенных на территории Яковлевского муниципального района, в данной сфере выявлены нарушения закона.

В силу пункта 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ст.51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 утверждены санитарно эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» совместно с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Пунктами 3.1 и 3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена; на территории общеобразовательного учреждения выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

На основании п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона территория, прилегающая к МБОУ «СОШ № 2 с.Новосысоевка», не имеет внешнего ограждения, что влечет возможность свободного несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию учреждения.

Федеральное законодательство, регулирующее вопросы борьбы с терроризмом, определяет концепцию национальной безопасности, правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, где обязанность принимать все необходимые меры для предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий лежит, среди прочих, и на организациях независимо от форм учреждения. В соответствии с п. 7 главы 2 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму.

Отсутствие ограждения территории участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних и

работающих в указанном учреждении работников на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, а также

допускает возможность совершения террористического акта на территории образовательного учреждения и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований, в том числе в интересах несовершеннолетних.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 45, 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ»,просил возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 с.Новосысоевка» обязанность по возведению внешнего ограждения общеобразовательного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Яковлевского района Глушко Е.Н. исковые требования поддержала просила обязать возвести внешние ограждения в срок до 1 сентября 2012г.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с.Новосысоевка» надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении указывает, что иск признает полностью. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация и заключается договор с подрядной организацией. Работа по установки ограждений планируется быть завершенной до начала учебного года. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации Яковлевского муниципального района надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела. В судебное заседание не прибыл, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Яковлевского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с.Новосысоевка» о возложении обязанности по установке внешнего ограждения в срок до 01.09.12г законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик исковые требования признал. Признание иска принимается судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 с.Новосысоевка» обязанность по возведению внешнего ограждения общеобразовательного учреждения в срок до 01 сентября 2012г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий