Удовлетворен иск прокурора района к образовательному учреждению о возложении обязанности по установке внешнего ограждения



Дело № 2-148/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Яковлевка06 июля 2012 г.

Яковлевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.,

при секретаре Черных О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Яковлевского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с. Варфоломеевка» о возложении обязанности по установке внешнего ограждения,

Установил:

Прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в Яковлевский районный суд Приморского края с заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с. Варфоломеевка» о возложении обязанности по установке внешнего ограждения. В обосновании доводов заявления указывает, чтов ходе проведения исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, расположенных на территории Яковлевского муниципального района, в данной сфере выявлены нарушения закона.

В силу пункта 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ст.51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной властиосуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 утверждены санитарно эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» совместно с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Пунктами 3.1 и 3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена; на территории общеобразовательного учреждения выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

На основании п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона территория, прилегающая к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с. Варфоломеевка», не имеет внешнего ограждения, что влечет возможность свободного несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию учреждения.

Федеральное законодательство, регулирующее вопросы борьбы с терроризмом, определяет концепцию национальной безопасности, правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, где обязанность принимать все необходимые меры для предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий лежит, среди прочих, и на организациях независимо от форм учреждения. В соответствии с п. 7 главы 2 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму.

Отсутствие ограждения территории участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних и работающих в указанном учреждении работников на охрану жизни издоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, а такжедопускает возможность совершения террористического акта на территории образовательного учреждения и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований, в том числе в интересах несовершеннолетних.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 45, 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», просил возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа с. Яковлевка» обязанность по возведению внешнего ограждения общеобразовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Яковлевского района Глушко Е.Н. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика установить ограждения в срок до 1 сентября 2012г.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с. Варфоломеевка» в судебное заседание не прибыл, в своем письменном заявлении указывает, что исковые требования признает полностью. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация по установке ограждения, работу планируется выполнить в срок до 01 сентября 2012г. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации Яковлевского муниципального района надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела. В судебное заседание не прибыл, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей, суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Яковлевского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 с. Варфоломеевка» о возложении обязанности по установке внешнего ограждения законным в срок до 1 сентября 2012г. обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст., ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 с. Варфоломеевка» обязанность по возведению внешнего ограждения общеобразовательного учреждения в срок до 01 сентября 2012г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий