Дело №2- 166/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Яковлевка 20 июля 2012г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Приморского края Глушко Е.Н.,

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края, в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Покровского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в Яковлевский районный суд Приморского края с заявлением к администрации Покровского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности. В обоснование доводов заявления указывает, что Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности в сфере охраны лесов от пожаров.

Согласно ст.98 Лесного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой

достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населении пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 6 ФЗ «О пожарной безопасности» к числу полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к нимтерриториях, а также оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 -Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ПББ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Между тем, проверкой установлено, что населенные пункты, расположенные на территории Покровского сельского поселения, а именно: с.Покровка, с.Минеральное и с.Рославка в нарушение п.31 ППБ 01-03 не обеспечены переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения.

Кроме того, в с.Рославка отсутствует источник наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, чем нарушен п.114 ППБ 01 03, а также ст.68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, органами местного самоуправления Покровского сельского поселения в нарушение требований действующего законодательства в границах населенных пунктов не приняты первичные меры пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В связи с изложенным, прокурор обращается в суд с данным заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, и, руководствуясь ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит признать бездействие администрации Покровского сельского поселения в части несоблюдения обязательных требований пожарной безопасности незаконным, обязать администрацию Покровского сельского поселения принять меры к устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Яковлевского района Глушко Е.Н., исковое заявлениеподдержала по доводам указанным в нем, просила обязать администрацию принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 1 октября 2012г.

Глава администрации Покровского сельского поселения Машкин Е.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не прибыл. В своем заявлении указывает, что исковые требования прокурора признает,просит рассмотреть дело в его отсутствие, также просил предоставить срок для устранения недостатков до 01.10.2012 года.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика главы администрации Покровского сельского поселения.

В силу ч. 3 ст. 173 ч.4, ст.198ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком иска, в данном случае, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, вследствие чего суд находит возможным принять признание ответчиком иска.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание финансовые и технические возможности ответчика, принимаемые им меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, установить срок для устранения недостатков до 1 октября 2012г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Яковлевского района к администрации Покровского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требования пожарной безопасности удовлетворить.

Признать бездействие администрации Покровского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края в части несоблюдения обязательных требований пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию Покровского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края всрок до 01 октября 2012г.устранить нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

обеспечить переносной пожарной мотопомпой населенные пункты с. Покровка и с. Рославка,

оборудовать источник наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения в с. Рославка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий: