...
Дело № ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Строитель | ... ...... ... года |
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Самыгиной С.Л.,
при секретаре судебного заседания Ветровой Л.М.,
с участием истца Волошенко В.Г., ее представителей по устному ходатайству Грабовского Е.И. и Волошенко С.Г., представителя ответчика Муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области по доверенности от 20.05.2008г. Панфиловой Ю.В., ответчика Мелихова А.П. и представляющего его интересы по устному заявлению Цуканова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск Волошенко Валентины Гавриловны к заместителю главы Терновского сельского поселения Гончаровой Галине Николаевне, муниципальному району «Яковлевский район» Белгородской области, Мелихову Альберту Петровичу о признании незаконными действий должностного лица и актов органа местного самоуправления, исключении из списков постановлений главы Яковлевского района и из акта приемочной комиссии, признании права собственности на летнюю кухню, признании ненадлежащим собственником, истребовании из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
... ...... ... года Волошенко П.П. (мать истицы) подарила своему зятю Мелихову П.П. (отцу ответчика Мелихова А.П.) ? доли принадлежащего ей жилого дома, расположенного в ... ... ... ....
... ...... ... года решением исполнительного комитета Терновского сельского совета Мелихову П.П. по тому же адресу выделен земельный участок площадью 0,15 га.
Постановлением администрации Яковлевского района № ... от ... ...... ... года указанный земельный участок по фактическому использованию закреплен за Мелиховым П.П. в собственность.
На отведенном земельном участке Мелиховым П.П. произведено строительство жилого дома и гаража. В отношении построенного дома неоднократно принималось решение государственной комиссии о вводе в эксплуатацию: на основании акта о приемке в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома, утвержденного постановлением главы администрации Яковлевского района от ... ...... .... № ... и постановления главы Яковлевского района от ... ...... ... года № ... «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию 49 жилых домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности на территории Яковлевского района»; согласно распоряжению главы администрации Яковлевского района от ... ...... ... года № ....
В ... ...... ... году Мелихов П.П. осуществил государственную регистрацию права собственности на жилой дом и земельный участок и на основании договора купли-продажи от ... ...... ... года произвел их отчуждение в пользу своего сына – Мелихова А.П.
Дело инициировано иском Волошенко В.Г., которая первоначально просила:
- признать незаконными действия заместителя главы администрации Терновского сельского поселения Гончаровой Г.Н. о внесении Мелихова П.П. в списки лиц, имущество которых подлежало приемке в эксплуатацию;
- признать частично незаконными постановление главы Яковлевского района от ... ...... ... года № ... «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию 49 жилых домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности на территории Яковлевского района» и постановление главы администрации Яковлевского района № ... от ... ...... ... года, акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома в части принадлежности на праве собственности Мелихову П.П. жилого дома площадью 72,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....
В ходе судебного разбирательства увеличила исковые требования – просила также:
- исключить Мелихова П.П. из списков собственников жилых домов, указанных в оспариваемых постановлениях и акте приемочной комиссии;
- признать Мелихова А.П. ненадлежащим собственником;
- признать ее право собственности и истребовать из чужого незаконного владения Мелихова А.П. объект недвижимости – летнюю кухню, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ....
В судебном заседании Волошенко В.Г., ее представители Грабовский Е.И. и Волошенко С.Г. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области Панфилова Ю.В. указала на необоснованность требований истицы ввиду пропуска срока обращения в суд с требованиями об оспаривании актов органа местного самоуправления и действий должностного лица.
Ответчик Мелихов А.П. и его представитель Цуканов А.П. возражали против удовлетворения заявленных требований, считали, что обращение Волошенко В.Г. в суд является злоупотреблением правом. Обстоятельства, на которые истица ссылается в обоснование иска, неоднократно исследовались при рассмотрении других гражданских дел, начиная с ... ...... ... года, судом им уже дана соответствующая оценка. Поддержали заявленное представителем муниципального района ходатайство о применении последствий несоблюдения сроков обращения заявителя в суд (ст.256 ГПК РФ).
Ответчик заместитель главы Терновского сельского поселения Гончарова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном ст.113 ГПК РФ порядке.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Оспаривая постановление главы Яковлевского района от ... ...... ... года № ..., постановление главы администрации Яковлевского района № ... от ... ...... ... года, акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома, действия Гончаровой Г.Н. по включению Мелихова П.П. в списки оспариваемых актов как собственника спорного недвижимого имущества, Волошенко В.Г. обратилась в суд ... ...... ...г.
В силу статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не являются для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из противоречивых объяснений представителя заявителя усматривается, что о незаконности оспариваемых актов органа местного самоуправления и действий заместителя главы Терновского сельского поселения, принятых в ... ...... ... году, Волошенко В.Г. стало известно: то при вынесении решения мирового судьи судебного участка № ... ... от ... ...... ...г., то ... ...... ...г. при оглашении определения суда апелляционной инстанции от ... ...... ...г.
В письменном заявлении Волошенко В.Г. указала на то, что ей стало известно о нарушении ее прав ... ...... ...г. Однако устно сослалась на знание о нарушении своих прав оспариваемыми документами и действиями еще с конца ... ...... ... годов.
Ни заявитель, ни ее представитель требований о восстановлении срока обращения суду не заявили.
Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
Так, из материалов гражданского дела № ... следует, что оспариваемые постановления и акт неоднократно исследовались в судебных заседаниях ... ...... ...г., ... ...... ...г. (...), Волошенко В.Г. ссылалась на оспариваемые документы в собственном ходатайстве (...). Решением Яковлевского районного суда от ... ...... ...г., вступившим в законную силу ... ...... ...г., подтверждается, что оспариваемые документы являлись предметом исследования и в судебном заседании ... ...... ... года, оценены судом при вынесении решения, в котором установлено, что актами, подтверждающими основания возникновения у Мелихова П.П. права на спорное имущество, являются, в том числе и оспариваемый акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства жилого дома, постановление главы Яковлевского района № ... от ... ...... ...., которым данный акт утвержден (...). Волошенко В.Г. в судебном заседании ... ...... .... участвовала, копию решения суда от ... ...... ...г. получила ... ...... ...г. (...).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об убедительности доводов Панфиловой Ю.В., Мелихова А.П. и Цуканова А.П. о пропуске установленного ст.256 ГПК РФ срока оспаривания решений органа местного самоуправления, действий должностного лица Терновского сельского поселения.
Правом на их обжалование в установленный законом трехмесячный срок заявитель не воспользовалась по собственному волеизъявлению.
По мнению суда, является несостоятельной ссылка Волошенко В.Г. на правовую неграмотность представляющих ранее ее интересы адвокатов, которые своевременно не оспорили соответствующие решения органом МСУ и действия должностных лиц. Данное обстоятельство является неубедительным и недостаточным обстоятельством для того, чтобы суд пришел к выводу об отсутствии пропуска срока обращения в суд.
По приведенным выше основаниям, а также ввиду отсутствия со стороны истицы ходатайства о восстановлении срока обращения с заявлением, является несостоятельным довод Грабовского Е.И. о невозможности соблюдения срока по уважительным причинам –нахождении решения мирового судьи судебного участка №3 Яковлевского района Белгородской области от ... ...... ...г. на апелляционном рассмотрении до ... ...... ...г. По мнению суда, является недоказанным факт, что Волошенко В.Г. усмотрела нарушение своих прав только из текста определения суда апелляционной инстанции от ... ...... ...г.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении требований о признании частично незаконными постановления главы Яковлевского района от ... ...... ... года № ... «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию 49 жилых домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности на территории Яковлевского района» и постановления главы администрации Яковлевского района № ... от ... ...... ... года, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома в части принадлежности на праве собственности Мелихову П.П. жилого дома площадью 72,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...; признании незаконными действий заместителя главы администрации Терновского сельского поселения Гончаровой Г.Н. о внесении Мелихова П.П. в списки лиц, имущество которых подлежало приемке в эксплуатацию.
Что касается требований об исключении Мелихова П.П. из списков собственников жилых домов, указанных в оспариваемых постановлениях и акте приемочной комиссии, признании Мелихова А.П. ненадлежащим собственником, то они также подлежат отклонению, поскольку являются производными от вышеуказанных требований, в удовлетворении которых истице отказано.
Волошенко В.Г. и ее представителем Грабовским Е.И. не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к выводу о законности и обоснованности исковых требований о признании права собственности заявительницы на летнюю кухню, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Как не доказано ни одного обстоятельства, имеющего значение для дела и подлежащего доказыванию и при рассмотрении спора об истребовании из чужого незаконного владения Мелихова А.П. спорного объекта недвижимости.
Кроме того, вопрос об оспаривании права на дом (летнюю кухню) являлся предметом рассмотрения в гражданских делах по иску Волошенко В.Г. к Мелихову А.П. о признании права собственности на объекты недвижимости и земельный участок (дело № ...) и по иску Волошенко В.Г. к Мелихову А.П., Мелихову П.П., администрации Терновского сельского поселения, Муниципальному району «Яковлевский район» Белгородской области, Яковлевскому филиалу ГУП Белгородской области «БТИ» о признании недействительной государственной регистрации права, о признании недействительным договора купли-продажи от ... ...... ...г., о признании незаконными действий органов местного самоуправления (дело № ...).
Учитывая изложенное, суд признает наличие оснований для отклонения заявленных требований в полном объеме.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Иных требований истцом не заявлено.
В ходе судебного разбирательства ответчиком Мелиховым А.П. заявлено ходатайство о возложении на истицу обязанности по возмещению понесенных им судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 6000 руб.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ суд вправе присудить стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая сложность дела, длительность судебного процесса, условия разумности, соразмерности и достаточности, инвалидность, материальное положение и возраст истицы Волошенко В.Г., в пользу ответчика Мелихова А.П. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей. Эти затраты были фактическими, необходимыми и подтверждены представленной ответчиком квитанцией.
Поскольку длительное неисполнение судебных решений признается нарушением п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 1 Протокола к ней, ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.395 ГК РФ, суд считает необходимым установить двухмесячный срок исполнения решения суда, а также предусмотреть производство начисления и взыскания процентов в размере учетной ставки банковского процента на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения суда.
Согласно Указанию ЦБ РФ от 25.12.2009г. №2369-У с 28.12.2009г. ставка банковского процента составляет 8,75% годовых.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Волошенко Валентины Гавриловны к заместителю главы Терновского сельского поселения Гончаровой Галине Николаевне, муниципальному району «Яковлевский район» Белгородской области, Мелихову Альберту Петровичу о признании незаконными действий должностного лица и актов органа местного самоуправления, исключении из списков постановлений главы Яковлевского района и из акта приемочной комиссии, признании права собственности на летнюю кухню, признании ненадлежащим собственником, истребовании из чужого незаконного владения отклонить.
Обязать Волошенко Валентину Гавриловну выплатить в пользу Мелихова Альберта Петровича судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
При неисполнении решения суда в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения, производить начисление и взыскание процентов в размере учетной ставки банковского процента, составляющего 8,75% годовых, на остаток суммы задолженности до дня исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
...
...
Судья Яковлевского районного суда С.Л. Самыгина