Р Е Ш Е Н И Е № дела2-640-10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Строитель 09 сентября 2010 года
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе;
Председательствующего судьи С.И.Алейник
При секретаре Быковой Л.Н.
С участием :
Заявителя Мечикова Ю.С.
Заинтересованного лица главы администрации «Яковлевского района в лице представителя Крюкова А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мечикова Ю.С. об оспаривании решения должностного лица, протокола поручений на внеочередном заседании Совета безопасности района от ... ...... ... года.
У С Т А Н О В И Л
... ...... ... года на внеочередном заседании Совета безопасности района глава администрации Яковлевского района И.В.Бойченко утвердил протокол Совета безопасности Яковлевского района по которому поручено ООО «Белрегионтеплоэнерго» прекратить подачу горячей воды потребителям г.Строитель, ОАО «Водоснабжение» ввести ограничения по подаче холодной воды потребителям, за исключением медицинских учреждений, детских садов и школ. Поручение мотивировано возникновением чрезвычайной ситуации выраженной в нехватке воды для обеспечения бытовых нужд жителей г.Строитель.
Дело инициировано заявлением Мечикова Ю.С. сославшегося на нарушение его прав потребителя горячей и холодной воды.
В судебном заседании Мечиков Ю.С. поддержал заявленные требования. Пояснил, что сам факт утверждения протокола поручений нарушает его права и является предметом обжалования. Глава администрации не имел полномочий на дачу таких поручений.
Представитель заинтересованного лица Крюков А.Н. не признал заявленные требования, сославшись на полномочия главы администрации утверждать результаты обсуждения рассматриваемых на заседаниях Совета безопасности вопросов. Данный протокол не является обязательным к исполнению юридическими лицами так как Совет безопасности не является органом местного самоуправления, и не наделен самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения. (ст.27 Устава района)
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным, лицами участвующими в деле, доказательствам, суд признает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Лица участвующие в судебном заседании признают факт перебоев с водоснабжением в г.Строителе ... ...... ... года.
Заявитель не представил суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие нарушение его прав потребителя решением главы администрации Яковлевского района.
Представленные к исследованию протокол поручений от ... ...... ... года и объявление ООО «Управляющая компания жилым фондом Яковлевского района» о прекращении подачи горячей воды и ограничении подачи холодной воды, свидетельствуют об уже возникшей проблеме с водоснабжением жителей г.Строитель. Нехватка воды явилась основанием к обсуждению этого вопроса на Совете безопасности района. По результатам обсуждения коллегиального органа был постановлен протокол поручений, который утвердил глава администрации района как председатель совета безопасности. По своей правовой природе данный протокол обязателен для исполнения самим главой администрации. Совет безопасности самостоятельно не принимал решения о корректировке водоснабжения. Поэтому ссылка заявителя на объявление ООО «Управляющая компания жилым фондом Яковлевского района» неубедительная.
Согласно положения о Совете безопасности Яковлевского района п.1.1- Совет является совещательным органом, осуществляющим подготовку решений главы администрации.
П.4.1 – работой Совета безопасности руководит председатель Совета безопасности- глава администрации района.
П.4.4- результаты обсуждения рассматриваемых на заседаниях Совета безопасности вопросов оформляются протоколами поручений.
Действия главы администрации Яковлевского района И.В.Бойченко соответствуют исследованному положению. Глава администрации имел право принимать участие в работе совета безопасности района, руководить им и по итогам обсуждения утвердить протокол поручений. Компетенция главы администрации района и порядок принятия решения основаны на уставе района и положении о совете безопасности.
Целесообразность решения коллегиального органа, либо должностного лица суд не оценивает, так как вопросы организации водоснабжения отнесены к компетенции органа местного самоуправления. Корректировка временного порядка водоснабжения не исключается.
Заявитель не представил данных о нарушении его прав потребителя холодной и горячей воды в результате действий главы администрации района. Рассмотрение вопроса водоснабжения жителей г.Строитель на Совете безопасности района свидетельствует об уже возникшей проблеме водоснабжения. Действия главы администрации были вызваны уже имевшейся проблемой водоснабжения.
Ссылка в объявлении «ООО Управляющая компания жилым фондом» на решение совета безопасности не убедительна.
На момент обращения в суд с заявлением актуальность данных поручений утрачена. По сообщению:- ООО «Белрегионтеплоэнерго» подача горячей воды потребителям возобновлена ... ...... ... года,
-ООО «Водоснабжение» поставляет холодную воду потребителям без ограничения ... ...... ... года.
Оснований к удовлетворению заявления нет, так как действия главы администрации района в пределах его полномочий предусмотренных уставом района и положением о Совете безопасности района.
Руководствуясь ст.ст.258,194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Заявление Мечикова Юрия Сидоровича об оспаривании протокола поручений главы администрации Яковлевского района на Совете безопасности Яковлевского района от ... ...... ... года признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Председательствующий
Судья С.И.Алейник