без изъятий
Дело № 2-522-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Строитель | 22 июля 2010 года |
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Самыгиной С.Л.,
при секретаре судебного заседания Будкове П.Д.,
с участием представителя заявителя Власовой С.С. по доверенности от 16.07.2010г. Власова С.Н. и представителя заинтересованного лица МИ ФНС России №2 по Белгородской области по доверенности от 23.06.2010г. Рудневой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Власовой Светланы Сергеевны об отмене решения МИ ФНС РФ №2 по Белгородской области о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение от 01.04.2010г. № 14962,
УСТАНОВИЛ:
С 03.04.2008г. по 22.12.2009г. Власова С.С. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в МИ ФНС РФ №2 по Белгородской области, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).
Налоговую декларацию по ЕНВД за III квартал 2009 года Власова С.С. представила в налоговый орган 24.11.2009г., где указала сумму налога, подлежащую уплате в бюджет за указанный период равной нулю.
На основании результатов проведенной с 24.11.2009г. по 19.02.2010г. камеральной налоговой проверки налоговый орган пришел к выводу о нарушении срока представления декларации.
Вступившим в законную силу решением МИ ФНС РФ №2 по Белгородской области №14962 от 01.04.2010г. ИП Власова С.С. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. На ИП Власову С.С. возложена обязанность по выплате штрафа в сумме 100 руб.
По решению Управления ФНС РФ по Белгородской области №107 от 03.06.2010г. жалоба Власовой С.С. на указанное выше решение налогового органа оставлена без удовлетворения, при этом изменена резолютивная часть решения №14962 от 01.04.2010г.: из п.п.1 и 2 исключены слова «ИП».
Дело инициировано поданным в установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ срок заявлением Власовой С.С. (далее – заявитель), которая просила об отмене решения МИ ФНС РФ №2 по Белгородской области №14962 от 01.04.2010г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Заявитель в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Власову С.Н., поддержавшему заявленные требования в полном объеме. Он указал на то, что, не являясь индивидуальным предпринимателем на дату принятия оспариваемого решения налогового органа, заявитель не могла быть привлечена к налоговой ответственности по ч.1 ст.119 НК РФ.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Белгородской области Руднева Е.Ю. заявление считала неубедительным, решение налогового органа – законным.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представителем заинтересованного лица представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие правомерность вынесения решения о привлечении заявителя к налоговой ответственности.
Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Приведенным положениям Конституции РФ корреспондирует положение Конвенции о защите прав человека и основных свобод о праве государства принимать такие законы, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов, других сборов и штрафов (ст.1 Протокола №1).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны подавать декларации.
Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. Индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (ч.2 ст.11 НК РФ).
Часть 6 статьи 45 НК РФ устанавливает, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
Налоговые декларации по единому налогу представляются налогоплательщиками в налоговые органы по итогам налогового периода не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (ч.3 ст.346.32 НК РФ). Несоблюдение данной обязанности влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. (ч.1 ст.119 НК РФ).
Власова С.С. осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность с 03.04.2008г. по 22.12.2009г. Таким образом, была обязана отчитаться в налоговые органы в установленный законом срок по итогам налоговых периодов, в которые она осуществляла предпринимательскую деятельность и имела соответствующий статус налогоплательщика – индивидуального предпринимателя.
Обязанность по представлению декларации, предусмотренная ч.3 ст.346.32 НК РФ, возлагается на налогоплательщика с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Прекращение же данного статуса влечет прекращение обязанности по уплате единого налога на вмененный доход с того налогового периода (календарные месяцы налогового периода), с которого такая предпринимательская деятельность ею прекращена, то есть с 2010 года. Вместе с тем, исходя из норм главы 26.3 НК РФ, Власова С.С. как налогоплательщик, прекративший статус индивидуального предпринимателя 22.12.2009г., не освобождается от обязанности представлять за налоговые периоды, в течение которых ею велась предпринимательская деятельность, в том числе за III квартал 2009 года, налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход.
Срок представления налоговой декларации по ЕНВД за III квартал 2009 года в соответствии с приведенной нормой права – 20.10.2009г. Заявитель представила декларацию только 24.11.2009г. с пропуском установленной законом даты, что не оспорено в суде.
Фактические обстоятельства, в связи с которыми к заявителю применены меры ответственности за совершение налогового правонарушения, установлены налоговым органом в процессе проведения мероприятий налогового контроля – налоговой камеральной проверки.
По приведенным выше основаниям суд считает, что она проведена в соответствии с требованиями ст.88 НК РФ по месту нахождения налогового органа на основе представленной заявителем налоговой декларации по ЕНВД и данных КРСБ плательщика за налоговый период, когда заявитель осуществляла предпринимательскую деятельность.
Согласно уведомлению от 04.02.2010г. и почтовому уведомлению о вручении заявитель была проинформирована о результатах камеральной проверки налоговой отчетности, в ходе которой выявлены нарушения налогового законодательства, 06.02.2010г. Ей было предложено явиться для подписания акта налоговой проверки и получения его копий. Извещение о рассмотрении материалов налоговой проверки от 19.02.2010г. ввиду неявки заявителя направлено ей по почте, получено 01.03.2010г.
Превышение налоговым органом своих полномочий либо использование их вопреки законной цели и охраняемым правам и интересам заявителя, несовместимого с принципами правового государства, в котором осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, судом не установлено.
Правом обжалования решения №14962 от 01.04.2010г. в Управления ФНС РФ по Белгородской области заявитель воспользовалась. Ввиду прекращения статуса индивидуального предпринимателя на момент принятия решения вышестоящий налоговый орган обоснованно внес изменения в резолютивную часть решения №14962 от 01.04.2010г. и исключил слова «ИП».
Суд признает отсутствие оснований для признания незаконным решения МИ ФНС РФ №2 по Белгородской области о привлечении Власовой С.С. к ответственности за налоговое правонарушение от 01.04.2010г. №14962.
Представленные заинтересованным лицом доказательства правомерности решения налогового органа являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые Руднева Е.Ю. ссылалась как на основание своих возражений.
Учитывая изложенное, суд признает решение МИ ФНС РФ №2 по Белгородской области о привлечении Власовой С.С. к ответственности за налоговое правонарушение от 01.04.2010г. №14962 постановленным в соответствии с законом в пределах полномочий налогового органа. Права Власовой С.С. нарушены не были.
Руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявленные требования Власовой Светланы Сергеевны об отмене решения МИ ФНС РФ №2 по Белгородской области о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение от 01.04.2010г. № 14962 отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья подпись С.Л. Самыгина
Копия верна:
Судья Яковлевского районного суда С.Л. Самыгина