Р Е Ш Е Н И Е № дела 2-676-10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Строитель 25 октября 2010 года
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Алейник С.И.,
при секретаре Быковой Л.Н.,
с участием:
истца Соломахиной Л.И.,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яковлевском районе Жумаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломахиной Людмилы Ивановны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яковлевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец является педагогическим работником. В период с ... ...... ... по ... ...... ... Соломахина Л.И. работала в районном Доме пионеров и школьников в должности руководителя кружков, а в период с ... ...... ... по ... ...... ... в должности методиста по пионерской работе с сохранением 0,5 ставки кружковой работы.
При обращении в Пенсионный фонд истец получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы.
Дело инициировано иском Соломахиной Л.И., мотивировавшей неправомерностью отказа Пенсионного фонда во включении в ее педагогический стаж периодов работы в должности руководителя кружка и методиста по пионерской работе.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования. Просила признать ее работу в должности руководителя кружка и методиста по пионерской работе, подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика Жумаева С.А. иск не признала, сославшись на то, что разделом «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости должности руководителя кружка и методиста по пионерской работе не предусмотрены.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд приходит к выводу о доказанности правомерности отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Соломахиной Л.И.
Представленные ответчиком доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и совокупности достаточными и подтверждающими обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений.
Истцом не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Истцом не представлено, доказательств, подтверждающих обоснованность включения спорных периодов ее работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Представленные истцом документы: трудовая книжка, копии приказов, тарификационные списки, должностная инструкция педагога дополнительного образования, справки с места работы, - свидетельствуют о факте работы Соломахиной Л.И. в должности руководителя кружка и методиста по пионерской работе, что никем не оспаривается.
Довод истца о том, что при назначении ей пенсии необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 не обоснован, поскольку с 01.01.2002г. вступил в силу ФЗ РФ №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст.4 ГК РФ нормы данного закона распространяются на отношения, складывающиеся между гражданином и органами Пенсионного фонда РФ по представлению пенсионного обеспечения и возникшие после вступления закона в силу, то есть после 01.01.2002г. Следовательно, любое обращение в период после 01.01.2002г., назначение самой пенсии, ее условия должны регулироваться нормами правовых актов, принятых во исполнение этого закона.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
П.3 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06 сентября 1991г., и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999г., отсутствуют должности «руководитель кружка» и «методист по пионерской работе».
Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993г. №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067, а позднее – в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. №367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее наименование должности «руководитель кружка» (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы).
Таким образом, можно заключить, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должностях «руководитель кружка» и «методист по пионерской работе» не подлежат включению в специальный стаж работы, предусматривающей досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Соломахиной Людмилы Ивановны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яковлевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать не обоснованным и в его удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Председательствующий
Судья С.И. Алейник