Дело № 2-821-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Строитель | 23 декабря 2010 года |
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Самыгиной С.Л.
при секретаре судебного заседания Будкове П.Д.,
с участием истца Анисимовой Л.В. и представляющего её интересы по ордеру адвоката Чернова О.В., представителя ответчика УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области по доверенности от <Дата> Жумаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимовой Ларисы Васильевны к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Анисимова Л.В. с <Дата> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
Стаж педагогической работы по состоянию на дату обращения в суд (<Дата>) составляет 25 лет 2 месяца 23 дня.
Анисимова Л.В. обратилась в пенсионный орган для досрочного назначения ей трудовой пенсии на основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
В связи с отсутствием у Анисимовой Л.В. по состоянию на <Дата> педагогического стажа не менее 16 лет 8 месяцев, а также предусмотренного 25-летнего стажа педагогической деятельности управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области в досрочном назначении пенсии ей отказано (письмо от <Дата> <Номер>).
Дело инициировано иском Анисимовой Л.В. (далее – заявитель) о возложении на УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области обязанности по досрочному начислению трудовой пенсии по старости с момента обращения в суд.
В судебном заседании Анисимова Л..В. и представляющий её интересы адвокат Чернов О.В. поддержали исковые требования. Согласились с фактом отсутствия по состоянию на <Дата> педагогического стажа не менее 16 лет 8 месяцев, но считали недостача специального стажа в количестве 1 года 3 месяцев и 24 дней не может ограничивать право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии.
Представитель ответчика Жумаева С.А. иск не признала.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
На основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства РФ.
Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство РФ во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29.10.2002г. №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Правила), конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей». В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены наименования должностей и учреждений дополнительного образования детей.
В п.12 указанных Правил определены условия, при которых работа в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В нем воспроизведены все критерии, позволяющие засчитывать работу в выслугу лет в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. За периоды, начиная с <Дата>, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на <Дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <Дата> по <Дата> в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Так, согласно записям трудовой книжки за время осуществления педагогической деятельности заявитель работала в должностях:
с <Дата> по <Дата> – преподавателя Прохоровской детской музыкальной школы (с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет);
с <Дата> по <Дата> – в должности преподавателя МОУ ДОД «Прохоровская детская школа искусств».
Факт работы заявителя в период с <Дата> по <Дата> в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка установлен: преподаватель и детская школа искусств, соответственно, не оспаривается представителем ответчика.
Поскольку должность Анисимовой Л.В. и учреждение, в котором она работала в период с <Дата> по <Дата> соответствуют требованиям, предъявляемым Списком для наименования должности и учреждения, то ее работа преподавателем Прохоровской детской музыкальной школы могла быть включена в специальный стаж работы только в том случае, если бы заявитель имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по состоянию на <Дата> продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев.
Между тем специальный стаж работы на указанный момент времени составляет только 15 лет 4 месяца 06 дней. Данный факт заявителем не оспорен.
Ссылки Анисимовой Л.В. и ее представителя на конституционный принцип, касающийся запрета издания законов, отменяющих или умаляющих права и законные интересы человека и гражданина, не убедительны, поскольку противоречат положениям ч.2 ст.39 Конституции РФ, провозгласившей назначение государственных пенсий на основании законов о пенсиях. В действующем пенсионном законодательстве отсутствуют правовые нормы, позволяющие досрочно назначать трудовую пенсию при наличии специального стажа работы на <Дата> – 15 лет 4 месяца 06 дней.
Таким образом, суд признает отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Заявителем не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Анисимовой Ларисы Васильевны к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отклонить полностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Судья
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.