Дело № 2-57-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Строитель 22 февраля 2011 года.
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., при секретаре судебного заседания Ковалевич О.С., с участием представителя истца Родионовой Н.Г., представителя ответчика по доверенности Зайченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Екатерины Дмитриевны к администрации городского поселения «п.Яковлево», Яковлевского района, Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области, обязании ответчика поставить истицу на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдову ветерана Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л :
Ткаченко Екатерина Дмитриевна обратилась в администрацию городского поселения «п.Яковлево», Яковлевского района, Белгородской области с заявлением и пакетом документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдову ветерана Великой Отечественной войны.
Постановлением главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области от <Дата> за <Номер>, Ткаченко Е.Д. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
В обосновании отказа глава администрации городского поселения « п.Яковлево» сослался на то, что Ткаченко Е.Д. самостоятельно, намеренно, ухудшила свои жилищные условия, путем продажи на основании договора купли-продажи от <Дата> своего домовладения, расположенного по адресу <Адрес>. Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. До истечения указанного срока Ткаченко Е.Д. не может быть принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Дело инициировано иском Ткаченко Е.Д. к администрации городского поселения «п.Яковлево», Яковлевского района, Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области от <Дата> за <Номер>, обязании ответчика поставить истицу на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдову ветерана Великой Отечественной войны.
В обосновании исковых требований истица Ткаченко Е.Д. сослалась на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны-Ткаченко Григория Ивановича. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на улучшение жилищных условий, как член семьи умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны, имеющего право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ» О ветеранах». Постановление главы администрации городского поселения « п.Яковлево» от <Дата> за <Номер>, которым отказано Ткаченко Е.Д. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, является незаконным. В силу своего возраста, состояния здоровья, второй группы инвалидности, она вынужденно была произвести отчуждение домовладения, расположенного по адресу <Адрес>, из-за невозможности своими силами содержать неблагоустроенное домовладение. Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года № 258-О-О разъяснено, что по смыслу ст.53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъектов РФ, ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещений должны считаться допустимым лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Истица указанных действий не совершала. У администрации отсутствовали законные основания для отказа в постановки истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В письменных возражениях на исковые требования, в обосновании отказа в удовлетворении исковых требований, ответчик сослался на те же обстоятельства, которые указаны в постановлении главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области от <Дата> за <Номер>( л.д.31-32).
В судебное заседание истица Ткаченко Е.Д. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлена( л.д.42). Права и законные интересы истицы в судебном заседании представлял ее представитель по доверенности Родионова Н.Г.( л.д.5).
В судебном заседании представитель истицы Родионова Н.Г. поддержала исковые требования и пояснила те же обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Зайченко В.А. исковые требования не признала и пояснила те же обстоятельства, которые указаны в письменных возражениях на исковые требования.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Ткаченко Е.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
Факт обращения Ткаченко Е.Д. в администрацию городского поселения « п.Яковлево» с пакетом документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается документально( л.д.49-97), сторонами спора не оспаривается.
Факт отказа Ткаченко Е.Д. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается постановлением главы администрации городского поселения» п.Яковлево» от <Дата> за <Номер>( л.д.80-81).
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" истица имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах", имеет право на улучшение жилищных условий.
Ткаченко Е.Д. имеет удостоверения, по которым имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах»( л.д.95, 96).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Договором купли-продажи от <Дата> подтверждается факт отчуждения имущества истицей, принадлежащего ей на праве собственности, а именно жилого дома с хозяйственными постройками, расположенных по адресу <Адрес>.
Однако, данные действия нельзя считать умышленными действиями, направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий, т.к. Ткаченко Е.Д., 1925 года рождения, имеет пожилой возраст, инвалидность второй группы, имеет заболевание(катаракта глаза). В силу своего возраста, инвалидности, установленной бессрочно, указанного заболевания, она не может самостоятельно заботиться о себе, вынужденно проживать у близких родственников по договору поднайма в <Адрес>, срок действия которого истекает <Дата>.
Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность действий истицы, не опровергнуты доводы истицы, прведенные в обосновании иска.
В настоящее время истица не имеет иного жилья в собственности, что подтверждается:
-справкой МИ ФНС № 2 по Белгородской области Ивнянский территориальный участок» от <Дата>(л.д.13);
-справками Яковлевского филиала ГУП» Белоблтехинвентаризация» от <Дата>, от <Дата>( л.д.16, 17);
-справкой администрации городского поселения» п.Яковлево»( л.д.53);
- уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним от <Дата>, от <Дата>( л.д.15, 38);
Истица обратилась с заявлением в администрацию, когда узнала о действии Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", т.е. спустя около 2 лет после совершения продажи своего домовладения, что свидетельствует об отсутствии умышленных действий, направленных на создание искусственного ухудшения жилищных условий.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).
Законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Ткаченко Е.Д., для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.
Постановление главы администрации городского поселения «п.Яковлево» от <Дата> за <Номер> нарушает права истицы, предусмотренные Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом « О ветеранах», что влечет признание постановления незаконным.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, дающими суду основания для удовлетворения исковых требований Ткаченко Е.Д.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ткаченко Екатерины Дмитриевны к администрации городского поселения «п.Яковлево», Яковлевского района, Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области, обязании ответчика поставить истицу на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как вдову ветерана Великой Отечественной войны, признать обоснованными и удовлетворить полностью.
Признать незаконным постановление главы администрации городского поселения « п.Яковлево» от <Дата> за <Номер>, которым отказано Ткаченко Е.Д. в постановке на учет, как нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию городского поселения» п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области поставить Ткаченко Екатерину Дмитриевну на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как вдову ветерана Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд.
Судья :