Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-327-2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Строитель 20 июля 2011 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., при секретаре судебного заседания Ковалевич О.С., с участием представителя истца Савицкой О.В., представителя ответчика Милостного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова С.И. к администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области № 15 от 30.05.2011 года, об обязании ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л :

Максимов С.И. обратился в администрацию Завидовского сельского поселения, Яковлевского района, Белгородской области с заявлением и пакетом документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны.

Постановлением главы администрации Завидовского сельского поселения, Яковлевского района, Белгородской области № 15 от 30.05.2011 года Максимову С.И. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В обосновании отказа глава администрации Завидовского сельского поселения сослался на то, что Максимов С.И. самостоятельно, намеренно, ухудшил свои жилищные условия, путем продажи на основании договора купли-продажи от 16.05.2008 года своего домовладения, расположенного по адресу <Адрес>. Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. До истечения указанного срока Максимов С.И. не может быть принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дело инициировано иском Максимова С.И. к администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района, Белгородской области № 15 от 30.05.2011 года, обязании ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны.

В обосновании исковых требований истец Максимов С.И. сослался на то, что он является участником и ветераном Великой Отечественной войны. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на улучшение жилищных условий, как участник и ветеран Великой Отечественной войны, имеющего право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ » О ветеранах». Постановление главы администрации Завидовского сельского поселения № 15 от 30.05.2011 года, которым отказано Максимову С.И. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны, является незаконным. В силу своего возраста, состояния здоровья, первой группы инвалидности, невозможности своими силами содержать домовладение, он вынужденно был произвести отчуждение домовладения, расположенного по адресу <Адрес>.

Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года № 258-О-О разъяснено, что по смыслу ст.53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъектов РФ, ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещений должны считаться допустимым лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Истец указанных умышленных действий по искусственному ухудшению жилищных условий, не совершал. У администрации отсутствовали законные основания для отказа в постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Письменные возражения на исковые требования от ответчика в суд не поступали.

В судебное заседание истец Максимов С.И. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен. Истец предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. Права и законные интересы истца в судебном заседании представлял его представитель по доверенности Савицкая О.В.

В судебном заседании представитель истца Савицкая О.В. поддержала исковые требования и пояснила те же обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что переезд к дочери был связан и с тем, что истец в 2008 году перенес операцию.

В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации Завидовского сельского поселения Милостной А.А. исковые требования не признал и пояснил, что постановление № 15 от 30.05.2011 года вынесено на законных основаниях, на основании нормы права - ст.53 ЖК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Максимова С.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Факт обращения Максимова С.И. в администрацию Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области с пакетом документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается документально( л.д.34-72), сторонами спора не оспаривается.

Факт отказа Максимову С.И. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается постановлением главы администрации Завидовского сельского поселения № 15 от 30.05.2011 года ( л.д.32-33).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" истец имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах", имеет право на улучшение жилищных условий.

Максимов С.И. имеет удостоверение, по которому имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах»( л.д.9). Истец имеет первую группу инвалидности( л.д.10).

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании справки от 20.04.2011 года подтверждается факт отчуждения имущества истцом, принадлежащего ему на праве собственности, а именно жилого дома с хозяйственными постройками, расположенных по адресу <Адрес>.

Однако, данные действия нельзя считать умышленными действиями, направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий, т.к. Максимов С.И. 1926 года рождения, имеет пожилой возраст, инвалидность первой группы. В силу своего возраста, инвалидности, установленной бессрочно, он не может самостоятельно заботиться о себе, вынужденно проживать у близких родственников - дочери Савицкой Т.С.( л.д.40).

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность действий истца, не опровергнуты доводы истца, приведенные в обосновании иска.

В настоящее время истец не имеет иного жилья в собственности, что подтверждается:

- справкой Яковлевского БТИ от 04.03.2011 года( л.д.11);

-справкой Яковлевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 21.03.2011 года( л.д.12);

Истец обратился с заявлением в администрацию, когда узнал о действии Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", т.е. спустя около 3-х лет после совершения продажи своего домовладения, что свидетельствует об отсутствии умышленных действий, направленных на создание искусственного ухудшения жилищных условий.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Максимова С.И., для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Постановление главы администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района, Белгородской области № 15 от 30.05.2011 года нарушает права истца, предусмотренные Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом « О ветеранах», что влечет признание постановления незаконным. Нарушенные права должны быть восстановлены.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, дающими суду основания для удовлетворения исковых требований Максимова С.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Максимова С.И. к администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области № 15 от 30.05.2011 года, об обязании ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны, удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление главы администрации Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области № 15 от 30.05.2011 года, которым отказано Масимову С.И. в постановке на учет, как нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать администрацию Завидовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области поставить Максимова С.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника и ветерана Великой Отечественной войны,

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья :