Дело № 2-565/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Самыгиной С.Л.

при секретаре судебного заседания Ковалевич О.С.,

с участием истца Алехина Ф.Ф., представителя ответчика УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области по доверенности от 23.03.2011 Жумаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алехина Ф.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Алехин Ф.Ф. более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Заявитель в период с **.**.1981 по **.**.1983 проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

В период с **.**.1991 по **.**.1996 образовательное учреждение, в котором работал Алехин Ф.Ф., именовалось как учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад».

При обращении в УПФР в Яковлевском районе за назначением досрочной трудовой пенсии заявителю было отказано по причине отсутствия необходимого стажа, в том числе ввиду невключения периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР и неверного указания в трудовой книжке наименования учреждения, в котором заявитель работал преподавателем-организатором ОБЖ.

Дело инициировано иском Алехина Ф.Ф. (далее – заявитель), который с учетом изменения предмета иска просил о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей; об обязании ответчика назначить ее со дня обращения в суд – с 05.07.2011, включив в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.1981 по **.**.1983, а также период работы в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с **.**.1991 по **.**.1996.

В судебном заседании заявитель поддержал исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в Яковлевском районе Жумаева С.А. иск не признала, считала заявленные требования неубедительными.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заявителем представлены достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.1981 по **.**.1983, а также периода работы в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с **.**.1991 по **.**.1996.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства РФ.

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство РФ во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29.10.2002 №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В п.12 указанных Правил определены условия, при которых работа в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В нем воспроизведены все критерии, позволяющие засчитывать работу в выслугу лет в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. За периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» и в п.1 раздела «Наименование учреждений и организаций» Списка.

Наличие у Алехина Ф.Ф. на 01.01.2001 стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также факт работы заявителя в должности, указанной в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка не оспаривается. При этом представитель ответчика ссылается на отсутствие в разделе «Наименование учреждений и организаций» такого наименования, как учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад».

Однако, принимая во внимание характер осуществляемой деятельности, возложенные функциональные обязанности по обучению и воспитанию детей, реализуемые педагогические задачи, суд приходит к выводу о том, что учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» по существу являлся учреждением, указанным в п.1 раздела «Наименование учреждений и организаций» Списка, - то есть средней школой, независимо от наименования. Следовательно, период работы заявителя в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с 02.09.1991 по 24.09.1996 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в период, когда заявитель служил в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.1981 по **.**.1983, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что Алехиным Ф.Ф. на момент обращения в территориальный орган ПФР было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии, что отвечает требованиям п.4 указанного выше Положения, период службы заявителя в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.1981 по **.**.1983 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, в целях соблюдения принципа правовой справедливости, на котором основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, надлежит признать за заявителем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей; обязать ответчика назначить ее со дня обращения в суд – с 05.07.2011, включив в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.1981 по **.**.1983, а также период работы в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с **.**.1991 по **.**.1996.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Алехина Ф.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии – признать обоснованными в полном объеме.

Признать за Алехиным Ф.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет с момента обращения в суд – с 05.07.2011.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яковлевском районе Белгородской области назначить Алехину Ф.Ф. трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.1981 по **.**.1983, а также период работы в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» с **.**.1991 по **.**.1996.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья