дело №2-763/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
| г. Строитель | 16 декабря 2011 года |
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Бойченко Ж.А.
при секретаре судебного заседания Ковалевич О.С.,
с участием помощника прокурора Яковлевского района Белгородской области Дубининой И.Н., ответчика Жданова С.И., его представителя Левченко И.В. (ордер от <дата> <номер>), представителя ответчика Земское собрание МО «Бутовское сельское поселение» Яковлевского района Белгородской области Плотниковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яковлевского района Белгородской области к Земскому собранию МО «Бутовское сельское поселение» Яковлевского района Белгородской области, Жданову С.И. о признании главы администрации Бутовского сельского поселения Жданова С.И. несоответствующим квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы в связи с предоставлением подложных документов при поступлении на муниципальную службу на должность главы администрации Бутовского сельского поселения и обязании ответчиков расторгнуть контракт от <дата>,
установил:
решением Земского собрания Бутовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области от <дата> <номер> «О назначении на должность главы администрации Бутовского сельского поселении» назначен на должность главы администрации Бутовского сельского поселения Жданов С.И., по контракту.
Приговором Яковлевского районного суда Белгородской области от <дата> Жданов С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
<данные>
Постановлением суда надзорной инстанции Президиума Белгородского областного суда от <дата> приговор Яковлевского районного суда Белгородской области от <дата> в отношении Жданова С.И. изменен. Жданов С.И. освобожден от назначенного ему по ч.3 ст.327 УК РФ наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей на основании ч.1 п.3 ст.24, 302 ч.8 УПК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Дело инициировано иском прокурора Яковлевского района Белгородской области, который с учетом изменений просил признать главу администрации Бутовского сельского поселения Жданова С.И. несоответствующим квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы в связи с предоставлением подложных документов при поступлении на муниципальную службу на должность главы администрации Бутовского сельского поселения, обязать ответчиков расторгнуть контракт от <дата>
В судебном заседании помощник прокурора Яковлевского района Белгородской области заявленные требования поддержала.
Ответчики и представитель в судебном заседании возражали против иска.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявителем доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными.
Согласно положению ч.1 ст.2 ФЗ РФ от 02.03.2007 №25 «О муниципальной службе в РФ» муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основана должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На основании ч.1 ст.16 указанного ранее закона, на муниципальную службу вправе поступать граждане, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к соответствующим должностям муниципальной службы устанавливаются законом субъекта РФ.
В силу ст.4 Закона Белгородской области от 24.09.2007 №150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области» для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего профессионального образования.
В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Белгородской области (приложение 1 к вышеприведенному Закону Белгородской области) должность главы администрации поселения относится к главным должностям муниципальной службы.
Таким образом, для замещения должности главы администрации сельского поселения необходимо наличие высшего профессионального образования.
Приговором Яковлевского районного суда Белгородской области от <дата> Жданов С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ - использование заведомо подложного документа - диплома <данные>.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.2,4 ст.61 ГПК РФ).
Таким образом, суд находит обстоятельство, связанное с использованием Ждановым С.И. при поступлении на муниципальную службу в 2007 году подложного документа об образовании установленным и не подлежащим доказыванию в данном судебном разбирательстве.
В силу ст.13 ФЗ от 02.03.2007 №25 гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы. По приговору суда, вступившему в законную силу, а также представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.
В соответствии со ст.19 указанного ФЗ трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой установленных ст.13, 14, 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.
Таким образом, контракт от <дата>, заключенный в соответствии с решением от <дата> <номер>, между главой Бутовского сельского поселения Плотниковой М.И. и главой администрации Бутовского сельского поселения Ждановым С.И. должен быть расторгнут на основании п.11 ст. 81 ТК РФ.
Представленные помощником прокурора доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания иска обоснованным в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Яковлевского района Белгородской области к Земскому собранию муниципального образования «Бутовское сельское поселение» Яковлевского района Белгородской области, Жданову С.И. о признании главы администрации Бутовского сельского поселения Жданова С.И. несоответствующим квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы в связи с предоставлением подложных документов при поступлении на муниципальную службу на должность главы администрации Бутовского сельского поселения и обязании ответчиков расторгнуть контракт от <дата> – признать обоснованными.
Признать Жданова С.И., замещающего должность главы администрации Бутовского сельского поселения несоответствующим квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы в связи с предоставлением подложных документов при поступлении на муниципальную службу на должность главы администрации Бутовского сельского поселения.
Обязать Земское собрание Бутовского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области расторгнуть контракт от <дата>, заключенный в соответствии с решением от <дата> <номер>, между главой Бутовского сельского поселения Плотниковой М.И. и главой администрации Бутовского сельского поселения Ждановым С.И..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Судья Ж.А. Бойченко