Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-203-2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Строитель 16 марта 2012 года
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., при секретаре судебного заседания Семендяевой Т.Ю., с участием представителя истицы Подзолковой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гостищевой О.Т. к администрации городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», об обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л :
Гостищева О. Т. является ветераном Великой Отечественной войны. Так же она является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны.
Гостищева О.Т. обратилась в администрацию городского поселения « п.Яковлево», Яковлевского района, Белгородской области с заявлением и пакетом документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны.
Постановлением главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области от <дата> за <номер> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», Гостищевой Е.Т. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
В обосновании отказа глава администрации городского поселения « п.Яковлево» сослался на то, что Гостищева О.Т., <дата> года рождения, является членом семьи собственника, имеющего жилое помещение, общей площадью <данные> кв.м. Решением Яковлевского районного Совета депутатов двадцать пятой сессии Совета третьего созыва от <дата> <номер> « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в Яковлевском районе» утверждена норма -14 кв.м. на одного человека. В жилом помещении, общей площадью <данные> кв.м., кроме Гостищевой О.Т. никто не зарегистрирован. Исходя из данных обстоятельств, предоставленная площадь превышает учетную норму.
Дело инициировано иском Гостищевой О.Т. к администрации городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», об обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны( л.д.2-4).
В обосновании исковых требований истица Гостищева О.Т. сослалась на то, что она является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны. Как член семьи умершего участника и ветерана Великой Отечественной войны, имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ» О ветеранах». Постановление главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области от <дата> <номер>, которым Гостищевой О.Т. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным. Она проживает в доме, который принадлежит ее дочери на праве собственности, никакого жилья по договору социального найма администрацией городского поселения « п.Яковлево» истице никогда не предоставлялось. В доме, в котором проживает истица, отсутствует водоснабжение, канализация, протекает крыша. Отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, нарушается гарантированное социальное обеспечение и право на жилище, закрепленное в ст.ст.39,40 Конституции РФ, право на получение социальной поддержки, закрепленным Федеральным законом РФ « О ветеранах».
В письменных возражениях на исковые требования глава администрации городского поселения» п.Яковлево» сослался на то, что в соответствии со ст.ст.31,51 ЖК РФ заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирована. Общая площадь помещения <данные> кв.м. На данной площади кроме Гостищевой О.Т. никто не зарегистрирован. Решением Яковлевского районного Совета депутатов двадцать пятой сессии Совета третьего созыва от <дата> <номер> « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в Яковлевском районе» утверждена норма 14 кв.м. на одного человека. Предоставленная площадь превышает учетную норму. Решение администрации городского поселения « п.Яковлево», вынесенное в отношении Гостищевой О.Т. правомерно, ее права не нарушены. Просят суд, в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
В судебное заседание истица Гостищева О.Т. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлена. В письменном заявлении истица Гостищева О.Т. просила суд рассмотреть дело без ее участия.
В судебном заседании представитель истицы Подзолкова Н.П. исковые требования поддержала и пояснила те же обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика от администрации городского поселения « п.Яковлево» Зайченко В.А. не явилась, о времени и месте надлежащим образом уведомлена. В письменном заявлении представитель ответчик по доверенности Зайченко В.А. просила суд рассмотреть дело без ее участия.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Гостищевой О.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
Факт обращения Гостищевой О.Т. в администрацию городского поселения « п.Яковлево» с пакетом документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается документально( л.д.25-58), сторонами спора не оспаривается.
Факт отказа Гостищевой О.Т. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается постановлением главы администрации городского поселения »Яковлево » от <дата> <номер>( л.д.25).
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" истица имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах", имеет право на улучшение жилищных условий.
Гостищева О.Т. имеет удостоверения, по которым имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах»( л.д.48).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Действия истицы, которая не имеет собственного жилья, является членом семьи собственника жилого помещения, нельзя считать умышленными действиями, направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий, т.к. жилая площадь, на которой она проживает, ей не принадлежит.
Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность действий истицы, не опровергнуты доводы истицы, приведенные в обосновании иска.
В настоящее время истица не имеет иного жилья в собственности, что подтверждается:
-справкой Яковлевского БТИ от <дата> за <номер>, согласно которой Гостищева О.Т. не имеет за собой зарегистрированных объектов недвижимости( л.д.40) ;
-справкой Яковлевского филиала ГУП» Белоблтехинвентаризация» от <дата>, согласно которой за Гостищевой О.Т. зарегистрированных в делах объектов недвижимости не имеется( л.д.41);
- уведомлением об отсутствии за Гостищевой О.Т. зарегистрированных прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним от <дата> ( л.д.43).
Согласно выписки из лицевого счета по адресу <адрес>, состояние дома удовлетворительное, вода на улице в колонке, удобств нет( л.д.30).
Гостищева О.Т. является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном уходе, о чем свидетельствует справка МСЭ( л.д.50).
Истица обратилась с заявлением в администрацию в <дата> году, когда узнала о действии Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Право собственности на жилой дом по адресу <адрес> за дочерью истицы - <ФИО>7 зарегистрировано в <дата> году, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права( л.д.32). Данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии умышленных действий со стороны истицы, направленных на создание искусственного ухудшения жилищных условий.
Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года № 258-О-О разъяснено, что по смыслу ст.53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъектов РФ, ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещений должны считаться допустимым лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Истица указанных умышленных действий по искусственному ухудшению жилищных условий, не совершала.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).
Законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Гостищевой О.Т., для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.
Вышеизложенные доказательства опровергают доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковые требования.
Постановление главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> нарушает права истицы, предусмотренные Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом « О ветеранах», что влечет признание постановления незаконным.
Суд обязывает администрацию городского поселения »п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области принять Гостищеву О.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, дающими суду основания для удовлетворения исковых требований Гостищевой О.Т.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гостищевой О.Т. к администрации городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», об обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, удовлетворить полностью.
Признать незаконным постановление главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», которым Гостищевой О.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области принять Гостищеву О. Т. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
Судья :