№ 2-381/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Строитель 04 июля 2012 года Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Пенькова С.Г., при секретаре судебного заседания Хорьяковой А.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Яковлевского района Дворяшиной М.В., представителя ответчика ЗАО «Прогрессдорстрой» – Проценко Д.В. по доверенности от <дата>, представителя третьего лица администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области – Кальницкой О.Д. по доверенности от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яковлевского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Прогрессдорстрой» о признании действий незаконными, запрете деятельности по добыче природных ресурсов, восстановлении природного объекта, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой района совместно с отделом государственного экологического надзора по Яковлевскому району проведена проверка исполнения экологического законодательства ЗАО «Прогрессдорстрой». В ходе проверки установили, что ЗАО «Прогрессдорстрой» осуществляет деятельность по добыче песка на Дубининском участке на особо охраняемой природной территории государственного охотничьего заказника по лосю и европейскому оленю «Угримский», расположенного на территории Яковлевского и Белгородского районов. Прокуратурой района к ЗАО «Прогрессдорстрой» применялись меры прокурорского реагирования в виде внесения представления об устранении нарушений экологического законодательства и привлечения должностного лица к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ. Дело инициировано иском прокурора Яковлевского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Прогрессдорстрой» о признании действий незаконными, запрете деятельности по добыче природных ресурсов, восстановлении природного объекта. В судебном заседании прокурор Дворяшина М.В. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика ЗАО «Прогрессдорстрой» Проценко Д.В. в судебном заседании пояснил, что не согласен с заявленными требованиями, поскольку не ведут разработку полезных ископаемых на особо охраняемой природной территории Заказника, следовательно, не нарушаются требования закона. В судебном заседании представитель третьего лица администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области Кальницкая О.Д. пояснила, что между Администрацией муниципального района «Яковлевский район» и ЗАО «Прогрессдорстрой» был заключен договор аренды земельного участка сроком до <дата>. В настоящий момент договор не продлен. Неизвестно о работах по добычи песка. Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При рассмотрении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд исходит из положений ст.167 ГПК РФ, предусматривающих возложение на лиц, участвующих в деле, обязанности известить суд о причинах неявки их в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.3 ст.167 ГПК РФ). По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Место горного отвода для разработки месторождения песка для ЗАО «Прогрессдорстрой» было определено согласно постановления главы Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области (л.д.6) и на основании решения Правительства Белгородской области <номер> от <дата>, ЗАО «Прогрессдорстрой» (л.д.41) предоставлена лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ, в том числе добыча песка Дубининского участка в Яковлевском районе (л.д.5). Таким образом, вышеуказанные документы подтверждают доводы ответчика о законности получения разрешения на добычу песка. Прокурором Яковлевского района не представлено доказательств подтверждающих, что карьер по разработке песка находится на особо охраняемой природной территории государственного охотничьего заказника по лосю и европейскому оленю «Угримский», расположенного на территории Яковлевского и Белгородского районов. Также прокурором не представлено объективных данных о том, что в указанном карьере производится добыча песка. Представленные прокурором, как доказательства документы, обосновывающие требования: справка о результатах обследования Дубининского участка песка в Яковлевском районе с ситуационным планом участка (л.д.9), протокол лабораторных испытаний <номер> (л.д.57), а также космосъемка (л.д.69-70) не опровергают доводы ответчика о том, что добыча песка не производилась, а только лишь указывают на наличие карьера в определенном месте. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Прокурором не представлены объективные, бесспорные доказательства, обосновывающие его требования. При указанных обстоятельствах суд признает требования прокурора необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Яковлевского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Прогрессдорстрой» о признании действий незаконными, запрете деятельности по добыче природных ресурсов, восстановлении природного объекта – признать необоснованными. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Пеньков С.Г.