Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-653-2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Строитель 05 сентября 2012 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., при секретаре судебного заседания Семендяевой Т.Ю., с участием представителя истицы по доверенности Панфиловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаниной Г.С. к администрации городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», об обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л :

Фанина Г. С. является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны.

Фанина Г.С. обратилась в администрацию городского поселения « п.Яковлево», Яковлевского района, Белгородской области с заявлением и пакетом документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны.

Постановлением главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области от <дата> за <номер> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», Фаниной Г.С. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В обосновании отказа глава администрации городского поселения « п.Яковлево» сослался на то, что Фанина Г.С., <дата> года рождения, является вдовой погибшего военнослужащего в соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах». Проживает по адресу <адрес>. Договор найма жилого помещения составлен <дата>. Однако, по указанному адресу она зарегистрирована с <дата>. То есть, заключив договор найма, она самостоятельно ухудшила свои жилищные условия. Общая площадь ее жилого помещения-<данные>. Решением Яковлевского районного Совета депутатов двадцать пятой сессии Совета третьего созыва от <дата> <номер> « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в Яковлевском районе» утверждена норма -14 кв.м. на одного человека. В жилом помещении, общей площадью <данные> кроме Фаниной Г.С. никто не зарегистрирован. Исходя из данных обстоятельств, предоставленная площадь превышает учетную норму.

Дело инициировано иском Фаниной Г.С. к администрации городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», об обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны(л.д.1).

В обосновании исковых требований истица Фанина Г.С. сослалась на то, что она является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны. Как член семьи умершего участника и ветерана Великой Отечественной войны, имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ» О ветеранах». Постановление главы администрации городского поселения «п.Яковлево» Яковлевского района, Белгородской области от <дата> <номер>, которым Фаниной Г.С. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным. Она не имеет в собственности жилья, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка Яковлевского БТИ. Жилая комната, в которой проживает истица, принадлежит на праве собственности <ФИО>3 и <ФИО>4.

Отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, нарушается гарантированное социальное обеспечение и право на жилище, закрепленное в Указе Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В письменных возражениях на исковые требования глава администрации городского поселения» п.Яковлево» сослался на то, что в соответствии со ст.ст.31,51 ЖК РФ заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, в котором зарегистрирована. Общая площадь помещения <данные> кв.м. На данной площади кроме Фаниной Г.С. никто не зарегистрирован. Решением Яковлевского районного Совета депутатов двадцать пятой сессии Совета третьего созыва от <дата> <номер> « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в Яковлевском районе» утверждена норма 14 кв.м. на одного человека. Предоставленная площадь превышает учетную норму. Решение администрации городского поселения « п.Яковлево», вынесенное в отношении Фаниной Г.С. правомерно, ее права не нарушены. Просят суд, в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

В судебное заседание истица Фанина Г.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлена. В письменном заявлении истица Фанина Г.С. просила суд рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истицы - Панфилова Ю.В. исковые требования поддержала и пояснила те же обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика от администрации городского поселения « п.Яковлево» не явился, о времени и месте надлежащим образом уведомлен. В письменном заявлении представитель ответчик по доверенности Зайченко В.А. просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Фаниной Г.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Факт обращения Фаниной Г.С. в администрацию городского поселения « п.Яковлево» с пакетом документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается документально( л.д.28-52), сторонами спора не оспаривается.

Факт отказа Фаниной Г.С. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, подтверждается постановлением главы администрации городского поселения »Яковлево » от 25.10.2011 года № 109(л.д.4).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" истица имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах", имеет право на улучшение жилищных условий.

Фанина Г.С. имеет удостоверения, по которым имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах»( л.д.12).

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Действия истицы, которая не имеет собственного жилья, является членом семьи собственника жилого помещения, нельзя считать умышленными действиями, направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий, т.к. жилая площадь, на которой она проживает, ей не принадлежит.

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность действий истицы, не опровергнуты доводы истицы, приведенные в обосновании иска.

В настоящее время истица не имеет иного жилья в собственности, что подтверждается:

-справкой Яковлевского БТИ от <дата>, согласно которой Фанина Г.С. не имеет за собой зарегистрированных объектов недвижимости( л.д.13) ;

-справкой Яковлевского филиала ГУП» Белоблтехинвентаризация» от <дата>, согласно которой за Фаниной Г.С. зарегистрированных в делах объектов недвижимости не имеется( л.д.38);

- уведомлением об отсутствии за Фаниной Г.С. зарегистрированных прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним от <дата> ( л.д.14).

Истица проживает в жилом доме, по адресу <адрес>, который на основании свидетельств о государственной регистрации права от <дата> принадлежит <ФИО>5, <ФИО>4, по <данные> доли за каждым, на основании свидетельства о праве на наследство по закону( л.д.6-7).

Данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии умышленных действий со стороны истицы, направленных на создание искусственного ухудшения жилищных условий.

Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года № 258-О-О разъяснено, что по смыслу ст.53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъектов РФ, ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещений должны считаться допустимым лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Истица указанных умышленных действий по искусственному ухудшению жилищных условий, не совершала.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Фаниной Г.С., для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Постановление главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> нарушает права истицы, предусмотренные Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом « О ветеранах», что влечет признание постановления незаконным.

Суд обязывает администрацию городского поселения»п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области принять Фанину Г.С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все представленные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, дающими суду основания для удовлетворения исковых требований Фаниной Г.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фаниной Г.С. к администрации городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», об обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление главы администрации городского поселения » п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области <номер> от <дата> « Об отказе в признании нуждающихся в жилых помещениях», которым Фаниной Г.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать администрацию городского поселения « п.Яковлево» Яковлевского района Белгородской области принять Фанину Г. С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Судья :