2-649 Решение по иску прокурора Яковлевского района в интересах ветерана ВОВ Кирилловского И.В. к администрации городского поселения « г.Строитель» о признании незаконными бездействия ответчика в части не предоставления мер социальной поддержки ветерану



Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-649-2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Строитель 20 сентября 2012 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., при секретаре судебного заседания Пономаревой А.В., с участием прокурора Должиковой Н.И., представителя истца Кирилловского Н.И., представителя ответчика Бережновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яковлевского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны Кирилловского И.В. к администрации городского поселения « г.Строитель» Яковлевского района, Белгородской области о признании незаконными бездействия ответчика в части не предоставления мер социальной поддержки ветерану Великой Отечественной войны, обязании ответчика провести капитальный ремонт жилого дома,

У С Т А Н О В И Л :

Кирилловский И. В., <дата> года рождения, ветеран Великой Отечественной войны, проживает в жилой доме по адресу <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> является собственником указанного жилого дома.

Прокуратурой Яковлевского района проведена проверка по заявлению ветерана Великой Отечественной войны Кирилловского И.В. по вопросу соблюдения норм жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в <дата> году Кирилловский И.В. обращался в администрацию городского поселения « <адрес>» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а также предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ» О ветеранах».

Постановлением главы администрации городского поселения « г.Строитель» от <дата> <номер> в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Кирилловскому И.В. было отказано.

<дата> межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома Кирилловского И.В.

По заключению межведомственной комиссии: жилому дому <адрес>, необходим капитальный ремонт, включающий в себя полную замену кровли, оконных переплетов, системы электрооборудования и строительство пристройки, предназначенной под санитарную комнату.

Прокурор Яковлевского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, сославшись на положения Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах», Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» инициировал дело иском к администрации городского поселения « г.Строитель» Яковлевского района, Белгородской области о признании незаконными бездействия ответчика в части не предоставления мер социальной поддержки ветерану Великой Отечественной войны, обязании ответчика провести капитальный ремонт жилого дома( л.д.1-4).

В письменных возражениях на исковые требования ответчик сослался на то, что в ст.ст.14,15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ» О ветеранах» указан определенный перечень мер социальной поддержке, где отсутствует мера социальной поддержки ветеранам как капитальный ремонт жилого дома. Законами субъектов не установлены дополнительные меры социальной поддержки, т.е. перечень, установленный в ФЗ» О ветеранах» является исчерпывающим. Орган местного самоуправления не наделен правом устанавливать иные меры социальной поддержки, в том числе капитальный ремонт жилого дома ветеранам. Проведение капитального ремонта жилого дома за счет средств местного бюджета, не соответствует ФЗ» О ветеранах». В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения самостоятельно. В соответствии со ст.ст.87,88 СК РФ совершеннолетние дети обязаны участвовать в дополнительных расходах родителей. У Кирилловского И.В. имеются трое детей.

Прокурор Должикова Н.И., представитель истца Кириловский Н.И., в ходе судебного разбирательства поддержали исковые требования и пояснили, что их объяснения аналогичны обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Бережнова И.В. исковые требования не признала и пояснила, что ее объяснения аналогичны обстоятельствам, изложенным в возражениях на исковые требования.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковое заявление прокурора Яковлевского района обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 года» О ветеранах» установлена такая категория ветеранов, как ветеран Великой Отечественной войны.

В соответствиис Указом Президента Российской Федерации « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной 1941-1945 годов»( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30), Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ » О ветеранах», ветераны Великой Отечественной войны, имеют право на соответствующую социальную поддержку.

Нормы указанного Федерального закона недопустимо использовать для умаления прав и законных интересов ветеранов, т.к. ст.7 Конституции Российской Федерации предусмотрено развитие в государстве иных мер социальной защиты граждан.

Кирилловский И. В. является ветераном Великой Отечественной войны, о чем свидетельствует соответствующее удостоверение(л.д.18). То есть, обладает специальным статусом получателя мер социальной поддержки.

При конкретных обстоятельствах дела, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от <дата>, жилому дому истца необходим капитальный ремонт, необходимо выполнить работы: полностью заменить кровлю, оконные переплеты, систему электрооборудования, построить пристройку, предназначенную для санитарной комнаты( л.д.5-6).

Пунктом 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусматривает приведение утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями.

Кирилловский И.В. выполнил свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и ему должны быть созданы условия, обеспечивающие достойную жизнь, в частности созданы нормальные жилищные условия для проживания в жилом помещении.

Самостоятельно осуществить капитальный ремонт жилого дома Кирилловский И.В., в силу возраста(<данные>)(л.д.16), в силу второй группы инвалидности, установленной бессрочно, нетрудоспособности( л.д.17), не может.

Действительно, Указ Президента Российской Федерации « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной 1941-1945 годов»( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30), Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ » О ветеранах», не предусматривает такую меру социальной поддержки, как проведение капитального ремонта жилого помещения ветерана Великой Отечественной войны.

Однако суд, учитывая положение ст.7 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует ветеранам Великой Отечественной войны соответствующий их статус и заслуги перед Отечеством, учитывая нормы ФЗ»О ветеранах», которые подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и весь комплекс значимых фактических обстоятельств дела, когда Кирилловский И.В. в силу возраста(<данные>) и второй группы инвалидности не может самостоятельно осуществить капитальный ремонт жилого дома, удовлетворяет полностью исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Яковлевского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны Кирилловского И.В. к администрации городского поселения « г.Строитель» Яковлевского района, Белгородской области о признании незаконными бездействия ответчика в части не предоставления мер социальной поддержки ветерану Великой Отечественной войны Кирилловскому И. В. по приведению к пригодности для проживания жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, обязании ответчика провести капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего Кирилловскому И. В., выполнив работы: полностью заменить кровлю, оконные переплеты, систему электрооборудования, построить пристройку, предназначенную для санитарной комнаты, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействия администрации городского поселения « г.Строитель « Яковлевского района Белгородской области в части не предоставления мер социальной поддержки ветерану Великой Отечественной войны Кирилловскому И. В. по приведению к пригодности для проживания жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения « г.Строитель « Яковлевского района Белгородской области провести капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего Кирилловскому И. В., выполнив работы: полностью заменить кровлю, оконные переплеты, систему электрооборудования, построить пристройку, предназначенную для санитарной комнаты.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Судья :