2-629 Решение по иску Драбкина Б.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе, Белгородской области о признании права на возобновление пенсии, перерасчете пенсии, выплате задолженности по пенсии



Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-629-2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Строитель 18 сентября 2012 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., при секретаре судебного заседания Семендяевой Т.Ю., с участием представителя истца Поповой Н.К., представителя ответчика Игнатьевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драбкина Б.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе, Белгородской области о признании права на возобновление пенсии, перерасчете пенсии, выплате задолженности по пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> Яковлевским райотделом социального обеспечения Белгородской области Драбкину Б.З. назначена пенсия в размере <данные> рублей, которая выплачивалась до ноября <дата> года.

Драбкин Б.З. являлся получателем пенсии по старости в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года « О государственных пенсиях».

До ноября <данные> года истец проживал в г<адрес>, а затем выехал в <адрес> на постоянное местожительство, <данные>.

После выезда из Российской Федерации выплата пенсии Драбкину Б.З. прекращена.

<дата>, <дата>, истец обращался с заявлениями о возобновлении выплаты пенсии. При отказе в удовлетворении заявлений имеется ссылка на то, что граждане, выехавшие на постоянное местожительство в капиталистические страны и являющиеся получателями пенсии по старости, права на ее получение в СССР в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, не имели.То есть, не имеют права на возобновление выплаты ранее назначенной пенсии по старости как лица, выехавшее на постоянное местожительства за границу с территории СССР.

Истец, считая незаконным отказ в возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии по старости, инициировал дело иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе Белгородской области. Просит суд, признать право Драбкина Б.З. на возобновлении выплаты трудовой пенсии по старости с <дата>, признать неправомерным отказ ответчика в выплате трудовой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с <дата> года, обязать ответчика выплатить задолженность по пенсии с даты первоначального обращения истца к ответчику, с <дата>( л.д.1-5).

В письменных возражениях на исковые требования ответчик сослался на то, что лица, получавшие пенсии в соответствии с законодательством СССР, а не Российской Федерации( кроме пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и по случаю потери кормильца) и выехавшие на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации, не имеют права на сохранение и получение ранее назначенной пенсии.

Представитель истца по доверенности Попова Н.К. в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования и пояснила, что ее объяснения аналогичны обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Игнатьева Т.И. исковые требования не признала и пояснила, что ее объяснения аналогичны обстоятельствам, изложенным в возражениях на исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения, исследовав доказательства по делу, суд полностью отказывает в удовлетворении исковых требований Драбкина Б.З.

Стороны спора не оспаривают, что <дата> Драбкину Б. З. Яковлевским районным отделом социального обеспечения Белгородской области назначена пенсия, что подтверждено удостоверением <номер> от <дата>( л.д.17).

Истец имеет <данные> гражданство, о чем свидетельствует удостоверение личности <номер>, выданное <данные> <дата>( л.д.18).

Драбкин Б.З. выехал из СССР в <дата>, до его распада, т.к. Соглашение « О создании Содружества Независимых Государств» принято 8.12.1991 года( для Российской федерации вступило в силу с 12.12.1991 года).

Пенсионное обеспечение граждан СССР, выехавших на постоянное местожительства за границу, регулировалось Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Пунктом 180 указанного Положения предусматривалась выплата назначенных пенсий только гражданам, выехавшим на постоянное местожительства в капиталистические страны, которые являлись получателями пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также по случаю потери кормильца.

Граждане, выезжавшие на постоянное место жительства за пределы СССР и являвшиеся получателями иных пенсий(кроме пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, по случаю потери кормильца) права на их получение в СССР не имели.

При введении в действие с 01.01.1992 года Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим к этому времени на территории России, производили перерасчет пенсии, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР.

02.07.1993 года принят Закон Российской Федерации « О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».

На основании ст.3 данного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1994 года № 981 утверждено Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

Действие данного Положения распространялось на граждан, которым назначены пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их выезда на постоянное жительство за пределы Российской Федерации после 01.07.1993 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.1998 года № 18-П были признаны не соответствующей Конституции Российской Федерации статьи 2,5 и 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1993 года № 5318-1 в той мере, в какой ими допускалось ограничение прав граждан на получение пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и выехавшие на постоянное жительство за границу до 01.07.1993 года.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации не содержало норм права о выплате пенсий, назначенных гражданам по законодательству СССР.

Драбкину Б.З. пенсия по российскому законодательству не назначалась, перерасчет пенсии не производился, в связи с чем на него не распространяются действия вышеуказанных норм права.

Впоследствии, порядок выплаты пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 06.03.2001 года № 21-ФЗ» О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2002 года № 510» Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим(выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».

Установленный порядок распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым назначены пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Действия указанного Федерального закона и Положения на пенсионера Драбкина Б.З. не распространяется, т.к. ему трудовая пенсия назначена по законодательству СССР и по тому же законодательству выплата пенсии Драбкину Б.З. прекращена.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 года» О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу» перевод пенсий осуществляется в той части, которой было предусмотрено законодательством СССР.

Лица, получавшие пенсии в соответствии с законодательством СССР, а не Российской Федерации(кроме пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, а также по случаю потери кормильца) и выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, не имеют права на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии.

Драбкин Б.З. на момент обращения с заявлением о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации не проживает и не зарегистрирован, является гражданином <адрес>, пенсию по нормам законодательства Российской Федерации не получал, т.е. на него не распространяется действие Федерального закона № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Требования истцао признании права на возобновление пенсии, перерасчете пенсии, выплате задолженности по пенсии, не основаны на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Драбкина Б.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яковлевском районе, Белгородской области о признании права на возобновление пенсии, перерасчете пенсии, выплате задолженности по пенсии, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Судья :