П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 25 августа 2011 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

с участием: законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственно­сти – <Данные изъяты> <ФИО>3 и <ФИО>4,

представителя <Данные изъяты> – <Данные изъяты> <ФИО>2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <Данные изъяты> за совершение правонаруше­ния, преду­смотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения и социальной за­щиты населения Бел­город­ской области обратился в суд с материалами дела об административном правонарушении, предусмотрен­ном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении <Данные изъяты>.

С <Дата> комиссией в составе специалистов <Данные изъяты> на основании приказа началь­ника департамента № 1869 от <Дата> и заявления <ФИО>1 от <Дата> № Т-0490 проведена внепла­новая документарная проверка по контролю за соответствием каче­ства оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения в <Данные изъяты>, располо­женное по ад­ресу: <Адрес>. В ходе проверки установлено, что <Данные изъяты> имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности по доврачебной медицинской помощи по: медицинскому мас­сажу, сестринскому делу № ЛО-31-01-000147 от <Дата>. Однако в нарушение требо­ваний ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицен­зировании отдельных видов деятельности» <Данные изъяты> осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицен­зии) по доврачебной меди­цинской помощи по физиотерапии, диетологии и стацио­нарной первичной медико-санитар­ной помощи по: терапии, геронтологии.

Таким образом, <Данные изъяты> со­вер­шено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществ­ление деятель­ности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании специалист <Данные изъяты> <ФИО>2 сослался на обстоятельства, изложен­ные в материалах административного дела и просил назначить наказание в виде предупреждения, так как выявленные нарушения не влияют на качество обслуживания пациентов.

В судебном заседании представители <Данные изъяты> <ФИО>3 и <ФИО>4, вину в совершенном административном пра­вонарушении признал и пояснил, что специалисты по данным специальностям в настоящее время имеют сертификат, но лицензию не получили по незнанию. Работа по устранению недостатков про­водится.

Вина <Данные изъяты> в совершении пра­вонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается следующими доказа­тельствами:

Согласно приказа о проведении внеплановой документарной проверки по контролю за соответствием каче­ства оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения № 1869 от <Дата> в <Данные изъяты>, расположенном по ад­ресу: <Адрес>, проведена внеплановая документарная проверка с целью про­верки качества и своевременности оказания медицинской помощи (л.д.5-7).

При проведении проверки в <Данные изъяты> выявлены следующие нарушения: осуществление медицинской деятельности без спе­циального разрешения (лицензии) по доврачебной медицинской по­мощи по физиотерапии, диетологии и стацио­нарной первичной медико-санитарной помощи по: терапии, геронтоло­гии.

По итогам проверки был составлен акт проверки оказания медицинской помощи и вручено предписание об устранении допущенных нарушений (л.д.11-14).

<Дата> в отношении <Данные изъяты> составлен протокол № 8 об админи­стративном правонарушении, в котором изло­жены вышеуказанные обстоятельства соверше­ния административного правона­рушения (л.д.8-10).

<Данные изъяты> имеет лицензию на осу­ществление медицинской деятельности по доврачебной медицинской по­мощи по: медицин­скому мас­сажу, сестринскому делу № ЛО-31-01-000147 от <Дата> (л.д.15-17).

В штатном расписании <Данные изъяты> имеются должности: медицинской сестры физкабинета, диетсестры, заведующего отделе­нием, врача-гериатра, не предусмотренные лицензией на медицинскую деятельность, заня­тые физическим лицами (л.д.34).

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном пра­вонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в произ­водстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события админи­стративного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответ­ственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания <Данные изъяты> виновным в совершении администра­тив­ного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается правовой режим деятельности, не связанной с извлечением деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, за­ключается в осуществлении деятельности без специального разрешения (лицензии).

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возмож­ность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъ­екта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об администра­тивном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья при­знает, что со стороны <Данные изъяты> предпри­няты действия по добровольному устранению выявленного право­нарушения.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.19.20, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <Данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пеньков С.Г.