12-40/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г., рассмотрев в открытом заседании жалобу Цыганковой Ю.А. на постановление по делу об административ­ном правонарушении от <дата>, вынесенное в отношении

Цыганковой Ю.А., <данные>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> И.о. начальника ТП в п. Томаровка МО УФМС России по Белгород­ской области в г. Строитель Сергеевой С.Л. выне­сено постановление по делу об администра­тивном правонарушении, преду­смотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Цыганковой Ю.А. и о назначении ей администра­тивного наказания в виде штрафа в размере <данные>.

В жалобе Цыганкова Ю.А. просит постановление по делу об административном право­на­рушении в отношении нее отменить.

В судебном заседании Цыганкова Ю.А. доводы, ука­зан­ные в жалобе, поддержала и пояснила, что в <адрес> она прибыла <дата>, а в админи­страцию по поводу регистрации по месту жи­тельства обратилась <дата>.

В судебном заседании начальник МО УФМС России по Белгородской области в г.Строитель Коротун В.В. пояснил, что постановление об административном правонаруше­нии является за­конным и обоснованным, Цыганкова законно привлечена к административ­ной от­ветственности. Поэтому просит жалобу Цыганковой Ю.А. оставить без удо­влетворе­ния.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от <дата> необходимо отменить и производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановле­ние по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесен­ного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к дан­ному спорному административному правоотношению.

Постановление И.о. начальника ТП в п. Томаровка МО УФМС России по Белгород­ской области в г. Строитель Сергеевой С.Л. от <дата> суд не может признать обос­нованным, так как в нем не отражены имеющие значение для данного дела факты, под­твер­жденные проверенными дока­зательствами, удовлетворяющими требования закона об их от­носимости и допустимо­сти.

Постановлением И.о. начальника ТП в п. Томаровка МО УФМС России по Белгород­ской области в г. Строитель от <дата> Цыганкова Ю.А. привлечена к ад­мини­стра­тивной ответ­ственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные>.

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют данные лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства совер­шенного административного правонарушения, указанные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего. Также описательно-мотивировочная часть протокола об административном правонаруше­нии <номер> от <дата> не соответствует диспозиции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, следовательно, про­токол и постановление не могут быть признаны судом как соответствующие требованиям КоАП РФ.

Согласно ч.16 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с измене­ниями) «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответствен­ных за регистра­цию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое местожительства обратиться к должным лицам, ответственным за регистрацию.

Как установлено в судебном заседании, Цыганкова Ю.А. прибыла в <адрес> <дата>, а в админи­страцию городского поселения «<данные>» по поводу регистрации по месту жи­тельства обратилась <дата>, то есть по истечении 3 суток.

Указанные обстоятельства суд признает существенными нарушениями и не позволяю­щими все­сто­ронне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.1 ст.6 Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах и обя­занностях или при предъявлении любого обвинения имеет право на справедливое и публич­ное разбирательство.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственно­сти только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и его вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченным рассматривать дела об адми­нистративных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной от­ветственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, основания привлечения Цыганковой Ю.А. к административной ответ­ственности на момент рассмотрения жалобы является незаконным, и поэтому постановление от <дата> нельзя признать законным и обоснованным, ввиду чего подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постанов­ление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об от­мене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> в отношении Цыганковой Ю.А. о назначении административ­ного наказания в виде штрафа – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении от <дата> в от­ношении Цыганковой Ю.А. – прекратить.

Уплаченный <дата> в СБ 8592/0061 (операция 0085, терминал 4) штраф в сумме <данные> по чеку-ордеру – возвратить Цыганковой Ю.А.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правона­рушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в Белгородский областной суд в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Пеньков С.Г.