Р Е Ш Е Н И Е
г.Строитель 28 июня 2010 г.
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., с участием заявителя-лица, привлеченного к административной ответственности Кирбабина С.В., его защитника Юнюшкина М.И. по ордеру № 016595 от 28.06.2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирбабина С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 Яковлевского района, Белгородской области,
У С Т А Н О В И Л:
18.05.2010 года мировым судьей судебного участка № 3 Яковлевского района, Белгородской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Кирбабин Сергей Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 рублей.
Кирбабин С.В. обратился в Яковлевский районный суд с жалобой на указанное постановление.
В обоснование жалобы сослался на то, что считает постановление незаконным и необоснованным. В день рассмотрения данного дела он находился в поездке и не мог присутствовать в судебном заседании. Пропуск, не заполненный должностным лицом, суд расценил, как его отсутствие. Однако, пропуск находится в материалах дела. В ненадлежащем оформлении данного документа виновно должностное лицо, которое привлечено к дисциплинарной ответственности. Нельзя привлекать за одно и то же правонарушение разных лиц.
Просит постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2010 года отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель Кирбабин С.В. поддержал жалобу и пояснил те же обстоятельства, которые указаны в жалобе. Кроме того пояснил, что в протоколе об административном правонарушении указан адрес места жительства Кирбабина С.В.- с.Кривцово ул.Первомайская-4, фактически же он проживает по адресу г.Белгород ул.Почтовая-48»а» кв.47. При составлении протокола об административном правонарушении фактический адрес не указал, т.к. сотрудники ГИБДД об этом его не спрашивали.
В судебном заседании защитник Юнюшкин М.И. поддержал жалобу и пояснил, что разрешение и специальный пропуск на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом имеет место быть. За ненадлежащее оформление пропуска должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. У Кирбабина С.В. отсутствует состав административного правонарушения.
Изучив материалы дела, жалобу, исследовав доказательства по делу, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2010 года необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судом установлено: 18.05.2010 года мировым судьей судебного участка № 3 Яковлевского района, Белгородской области вынесено вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении. Данное постановление обжаловано Кирбабиным С.В. Обоснование жалобы изложено выше.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении процессуальных требований, установленных КоАП РФ и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному административному правоотношению.
Постановление следует признать обоснованным тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановление от 18.05.2010 года данным требованиям и требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ отвечает по следующим основаниям:
На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В постановлении по делу об административном правонарушении от 18.05.2010 года указаны доказательства, предусмотренные ст.26.2 КоАП РФ, подтверждающие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности: протокол об административном правонарушении от 7.04.2010 года, пропуск, оформленный в нарушении действующих нормативных актов.
Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, соблюдены.
Кроме того, на основании ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.
В соответствии с п.23.5 ПДД РФ перевозки крупногабаритных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами - в соответствии с требованиями « Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ», утвержденных 18.08.1996 года № 1146( в редакции Приказа Минтранс РФ от 22.01.2004 года № 8).
В силу п.1.4 указанной Инструкции - перевозка по дорогам тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции.
В соответствии со ст.3.8 указанной Инструкции после получения разрешения перевозчик согласовывает эту перевозку с Госавтоинспекцией МВД РФ, ГУВД, УВД субъектов РФ, на территории обслуживания которых начинается маршрут перевозки. При согласовании определяются специальные требования к порядку перевозки груза, исходя из условий обеспечения безопасности дорожного движении, выдается специальный пропуск, предоставляющий право на движение транспортного средства. Без пропуска, выданного Госавтоинспекцией и заполнения пунктов А и Б разрешение не действительно.
Пользователям автомобильных дорог, в соответствии с п.2 ч.1 ст.29 ФЗ от 8.11.2007 года № 257 - Федерального закона » Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам крупногабаритных грузов без специального разрешения.
Имеющееся у водителя Кирбабина С.В. разрешение за № 0041332, на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации, не соответствовало указанной Инструкции. Специальный пропуск не был заполнен: отсутствуют сведения о периоде поездок, марки транспортного средства, государственном регистрационном знаке, не указано наименовании организации, выдавшей пропуск, отсутствует дата согласования, фамилия, имя, отчество госинспектора ГИБДД, не имеется расшифровка подписи.
Данные нарушения не предоставляли водителю законного права не только продолжать движение, но и начинать движение транспортным средством.
В разрешении за № 0041332 имеется подпись Кирбабина С.В. о том, что он ознакомился с основными положениями и требованиями Инструкции. Однако, в нарушении указанной Инструкции, обязанности по ее соблюдению не выполнил.
В силу ст.6.2 указанной Инструкции работники Государственной автомобильной инспекции обязаны контролировать у водителей транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, наличие оформленных в установленном порядке разрешений на перевозку и пропусков. При выявлении нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов сотрудник ГАИ принимает меры в соответствии с действующим законодательством.
Сотрудник ДПС, при выявлении вышеуказанного административного правонарушения, принял меры в соответствии с действующим законодательством.
Доводы заявителя Кирбабина С.В. о виновности в данном правонарушении должностного лица, оформлявшего пропуска и невозможности привлечения Кирбабина С.В. за то же правонарушение, безосновательны. Предметом рассмотрения мировым судьей в судебном заседании являлось правонарушение Кирбабина С.В., а не иного лица.
Ответственность водителя, перевозившего крупногабаритный и тяжеловесный груз без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, прямо предусмотрена ст.8.2 вышеуказанной Инструкции.
О времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении Кирбабин С.В. надлежащим образом был уведомлен, о чем свидетельствует телеграмма(л.д.16). Телеграмма направлена по месту регистрации Кирбабина С.В.- с.Кривцово ул.Первомайская-4. При составлении протокола об административном правонарушении, адрес фактического места проживания, Кирбабиным С.В. указан не был. Таким образом, имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении дела от Кирбабина в мировой суд, не поступало.
Мировой судья, проанализировав собранные по делу доказательства, обоснованно пришел к выводу о виновности Кирбабина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ. С субъективной стороны, административное правонарушение совершенно умышленно, т.к. водитель транспортного средства, зная о ненадлежащем оформлении пропуска, в нарушении указанной Инструкции, в нарушении Правил дорожного движения, фактически перевозил крупногабаритный груз без оформленного в установленном порядке пропуска.
При назначении наказания, мировой судья учел отсутствие отягчающих обстоятельств, личность правонарушителя и назначил наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи.
На основании ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
По результатам рассмотрения жалобы Кирбабина С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2010 года, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Яковлевского района Белгородской области от 18.05.2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Кирбабина Сергея Викторовича, оставить без изменения, а жалобу Кирбабина С.В., без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения (п.3 ст.31.1 КоАП РФ).
Водительское удостоверение на имя Кирбабина С.В. возвратить по принадлежности.
Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья: подпись
...