о наложении обязанности



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

пгт.Яя. ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> <адрес> в составе: председательствующего ФИО7 при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц – жителей <адрес> к администрации <адрес> <адрес>, о наложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учёт в качестве бесхозяйных вещей – гидротехнических сооружений,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, о наложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учёт в качестве бесхозяйных вещей – гидротехнических сооружений - плотин, расположенных на <данные изъяты> <адрес>: <адрес> <адрес>

Свои требования мотивирует тем, что вышеперечисленные <адрес>, являются бесхозяйными. Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника, дают положения статьи 225 ГК РФ, которая устанавливает, что бесхозяйные вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находятся.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации на территории поселения, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Статус указанных ГТС как бесхозяйных, являющихся объектами, создающими повышенную опасность для граждан, требует принятия незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность для обеспечения безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и гибели людей.

<адрес> каких-либо мер по постановке ГТС на учёт, не принимаются, тем самым не обеспечивается безопасность граждан. Поэтому просит обязать администрацию <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учёт в качестве бесхозяйных вещей – вышеперечисленные <адрес> <адрес>.

В судебном заседании пом.прокурора ФИО2 исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ГТС находятся на территориях сельских поселений, которые являются самостоятельными муниципальными образованиями, имеющими свой бюджет и финансирование. Считает, что обязанность по постановке на учёт ГТС должна быть возложена на администрации сельских поселений.

По инициативе суда, к участию в деле, в качестве соответчиков, были привлечены администрации муниципальных образований: <адрес> поселения, <адрес>.

Представитель администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что денежных средств, для постановки на учёт ГТС, у администрации нет. Бюджет <адрес> поселения формируется и контролируется <адрес>. Кроме того, пруд находится вблизи <адрес>. Он питает скважину водоснабжения, которую эксплуатирует <адрес> дистанция пути РЖД. Считает, что данная организация должна оформить пруд в свою собственность.

Представитель <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что пруд в селе <адрес> – это придорожный водоём, через который проложена труба, состоящая из железо – бетонных колец, которая, в свою очередь, служит пешеходным переходом. Водоём необходимо ликвидировать. Денежных средств, для рекреации водоёма, у сельского поселения нет. Считает, что пруд необходимо поставить на баланс <адрес> <адрес>», т.к. оно содержит и ремонтирует дорогу в <адрес>.

Представитель <адрес> ФИО8 исковые требования признал и пояснил, что ГТС - пруд в <адрес> и пруд в <адрес> – находятся в хорошем состоянии, их необходимо оформить в собственность поселения, чтобы сдавать в аренду. Полученные средства направлять на развитие поселения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В силу ст.225 ГК Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно ст.9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.

В судебном заседании установлено, что на <адрес> <адрес> имеются 4 гидротехнических сооружения, а именно:

- <адрес>

- <адрес>

- <адрес>

- <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются:

-<адрес>» (л.д.50-66);

-информацией <адрес> <адрес> (л.д.5-8, л.д.15);

-сведениями <адрес> (л.д.9-10);

-справкой филиала <адрес> <адрес>» (л.д.16).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что гидротехнические сооружения являются бесхозяйными, подвергаются разрушению, в связи с чем, водные объекты могут создать чрезвычайную ситуации, тем самым представляют опасность для неопределенного круга лиц, т.е. угрожают жизни и здоровью граждан.

Отсутствие собственников ГТС влечёт невозможность исполнения предусмотренной ст.9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанности, по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

В соответствии с <адрес>, <адрес> компетенции администраций сельских поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать. Отсутствие права собственности на ГТС не освобождает органы местного самоуправления от участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Рассматриваемые объекты расположены на территории сельских поселений, а именно: <адрес>. Бездействие администраций поселений, по вопросу обращения в уполномоченный орган с заявлением о принятии ГТС на учёт как бесхозяйного имущества, свидетельствуют о не выполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

Администрации поселений обладают правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями, имеющими на своём балансе муниципальное имущество, что подтверждается Уставами, свидетельствами о постановке на налоговый учёт и свидетельствами о регистрации в <адрес> юридических лиц, и, по мнению суда, именно они являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Администрацию <адрес> <адрес> суд считает необходимым от ответственности освободить.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать <адрес> <адрес>, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учёт, в качестве бесхозяйной вещи, гидротехнических сооружений – плотин, расположенных на прудах: <адрес> <адрес> <адрес> <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> района <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> <адрес>, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учёт, в качестве бесхозяйной вещи, гидротехнического сооружения – пруд с плотиной, расположенный <данные изъяты> <адрес> <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <данные изъяты> <адрес> <адрес>, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учёт, в качестве бесхозяйной вещи, гидротехнического сооружения – придорожный пруд с плотиной, расположенный в <адрес> на <адрес> района <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацию <адрес> <адрес> от ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: ФИО9