Дело № – 13 / 2011 копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Яйского районного суда <адрес> Мельников К.Е.
при секретаре ФИО2
Рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт. Яя
«<адрес>
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Яйского муниципального района, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица, Администрации <адрес> муниципального района, зам. Главного государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении был составлен по итогам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут в здании маневренного фонда Администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: 1 Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией п.7.2 таблица 1, НПБ-110-03; 2 В коридорах 1-го, 2-го этажей изменено направление открывания дверей из комнат в общий коридор п.40 ППБ-01-03; 3 Допускается изменение объемно - планировочных решений в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, (в торцах коридоров не предусмотрены выходы на наружные лестницы 3-го типа), п.40 ППБ-01-03, п.5.4.8 СП 1; 4.Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения п. 108 ППБ-01-03; 5. Допущена установка тамбура из сгораемых материалов на основном выходе из здания п.53 ППБ-01-03; 6. На путях эвакуации используются материалы для окраски без сертификата пожарной безопасности (стены, лестничный марш, покрытие пола) п.6.25 СНиП 21-01-97; 7. Отсутствуют поэтажные планы -схемы эвакуации, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре п. 16 ППБ-01-03;
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главного государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 Администрации <адрес> муниципального района временно запрещено эксплуатировать здание маневренного фонда Администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>.
Заместитель Главного государственного инспектора <адрес> районов по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка здания маневренного фонда Администрации <адрес> муниципального района. По итогам данной проверки выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности, были составлены акт, протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности. Так как из-за выявленных нарушений имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей, просит суд привлечь Администрацию <адрес> муниципального района к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания маневренного фонда Администрации Яйского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Представитель Администрации <адрес> муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что действительно выявленные нарушения могут угрожать жизни и здоровью людей, не возражала против назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Пояснила, что нарушения будут устранены в ближайшее время.
Заместитель главы Администрации <адрес> муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО5 в судебном заседании пояснил, что данное здание действительно принадлежит Администрации <адрес> муниципального района, выявленные нарушения не оспаривает, все нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.
Суд, выслушав заместителя Главного государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 ФИО1 <адрес> ФИО4, заместителя главы Администрации <адрес> муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что Администрацией <адрес> муниципального района совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности.
Частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса).
Судом достоверно установлено, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14.15, в здании маневренного фонда Администрации Яйского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, Администрация <адрес> муниципального района допустила следующие нарушения: 1 Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией п.7.2 таблица 1, НПБ-110-03; 2 В коридорах 1-го, 2-го этажей изменено направление открывания дверей из комнат в общий коридор п.40 ППБ-01-03; 3 Допускается изменение объемно - планировочных решений в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, (в торцах коридоров не предусмотрены выходы на наружные лестницы 3-го типа), п.40 ППБ-01-03, п.5.4.8 СП 1; 4.Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения п. 108 ППБ-01-03; 5. Допущена установка тамбура из сгораемых материалов на основном выходе из здания п.53 ППБ-01-03; 6. На путях эвакуации используются материалы для окраски без сертификата пожарной безопасности (стены, лестничный марш, покрытие пола) п.6.25 СНиП 21-01-97; 7. Отсутствуют поэтажные планы -схемы эвакуации, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре п. 16 ППБ-01-03; за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Вина Администрации <адрес> муниципального района подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и правонарушителем не оспаривается.
При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности.
Согласно ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды… Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По мнению суда, из-за допущенных нарушений требований пожарной безопасности в здании маневренного фонда Администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, была допущена реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании.
Учитывая совершенное административное правонарушение, а именно наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей ввиду нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым назначить административное наказание Администрации <адрес> муниципального района в виде административного приостановления деятельности здания маневренного фонда Администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. Менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1. – 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Администрацию <адрес> муниципального района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания маневренного фонда Администрации <адрес> муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через суд, вынесший постановление, в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья. - Мельников К.Е.
Копия верна. Судья: