Дело №2-218/2010 (вступило в з.с. 06.08.2010)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2010 года п. Ягодное
Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Токшаровой Н.И., при секретаре Момот С.Ю., с участием старшего помощника прокурора Ягоднинского района Магаданской области Боевой Э.И., представителя ответчика Соловьевой Н.К.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области к руководителю ООО «Огонек» об обязании в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест ООО «Огонек» в количестве 7 единиц, согласно штатному расписанию, обязании в указанный срок руководителя и заместителя руководителя ООО «Огонек» пройти обучение по охране труда на специальных курсах, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29 от 13. 01.2003 года,-
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ягоднинского района обратился в суд с иском к ООО «Огонек» об обязании ответчика - директора ООО «Огонек» Соловьеву Н.К. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, и обязании директора ООО «Огонек» Соловьеву Н.К., заместителя директора ООО «Огонек» Соловьева В.Н. пройти обучение по охране труда. В обоснование иска указал, что в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. До настоящего времени аттестация рабочих мест в ООО «Огонек» не проведена, что в последствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. В случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Кроме того, отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства. Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29, утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п.2.3.1.Порядка). Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (п.2.3.2.Порядка). В нарушение указанных требований директором ООО «Огонек» Соловьевой Н.К. обучение по охране труда не пройдено. Не прохождение специального обучения по охране труда, руководством Общества нарушает права работников ООО «Огонек» на безопасные условия труда в Обществе, поскольку проведение инструктажа и проверка знаний работников предприятия по охране труда лицом (лицами) не прошедшими необходимого обучения не возможно в силу отсутствия у них необходимых знаний в области охраны труда. Таким образом, в ООО «Огонек» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Бездействие руководства ООО «Огонек» ставит под угрозу жизнь и здоровье работников.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в исковом заявлении, при этом уточнил исковые требования и просил обязать руководителя ООО «Огонек» в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест ООО «Огонек» в количестве 7 единиц, согласно штатному расписанию, обязать руководителя и заместителя руководителя в указанный срок пройти обучение по охране труда на специальных курсах, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29 от 13. 01.2003 года.
В судебном заседании ответчик директор ООО «Огонек» Соловьева Н.К. заявленные требования признала в полном объеме, пояснив, что действительно на предприятии аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, обучение по охране труда ни она, ни ее заместитель, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29 от 13. 01.2003 года, также не проходили, ввиду незнания законов и отсутствия юриста на предприятии. В настоящее время готовится документация для проведения аттестации рабочих мест.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.мировое соглашение сторон" target="blank" data-id="12773">ст. 173 ГПК РФ, ответчику в судебном заседании разъяснены.
Выслушав мнение прокурора, ответчицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Выслушав мнение прокурора, ответчицы, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокурор Ягоднинского района Магаданской области обратился в суд с указанным заявлением в пределах своей компетенции, установленной ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно ст.209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Из Положения о Порядке проведения аттестации рабочих по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569, следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.
Согласно ст.225 Трудового Кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29 от 13.01.2003 года следует, что руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющего образовательную деятельность.
Как следует из постановления № 144 о назначении административного наказания, в целях проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 09 июля 2010 года, главным государственным инспектором труда в Магаданской области в ходе проведения проверки ООО «Огонек» выявлены нарушения обязательных требований. В частности: директор ООО «Огонек» Соловьева Н.К., заместитель директора ООО «Огонек» Соловьев В.Н. не прошли обучение и проверку знаний требований по охране труда на специальных курсах; работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с оформлением соответствующих документов
Данные обстоятельства подтверждаются и объяснением директора ООО «Огонек» Соловьевой Н.К., согласно которому аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, обучение руководителя предприятия и заместителя руководителя по охране труда на специальных курсах не проведено л.д. 7-8).
Согласно приказа Номер обезличен от (дата) года, Соловьева Н.К. со (дата) года назначена директором ООО «Огонек» л.д.25).
Согласно приказа Номер обезличен от (дата) года, ответственным по охране труда назначен заместитель директора Соловьев В.Н. л.д.27).
Согласно штатного расписания, утвержденного (дата) года, в ООО «Огонек» имеется 7 штатных единиц л.д.29).
Таким образом, суд приходит к мнению, что нарушения трудового законодательства в части не проведения в ООО «Огонек» аттестации рабочих мест в количестве 7 единиц, не прохождение директором предприятия и заместителем директора обучения и проверку знаний требований по охране труда на специальных курсах нашли свое подтверждение.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы прокурора в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение, в связи требований прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно с ответчика, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном налоговым законодательством (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ) - 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ягоднинского района Магаданской области к руководителю ООО «Огонек» об обязании в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест ООО «Огонек» в количестве 7 единиц, согласно штатному расписанию, обязании в указанный срок руководителя и заместителя руководителя ООО «Огонек» пройти обучение по охране труда на специальных курсах, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29 от 13. 01.2003 года - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать руководителя ООО «Огонек» в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест ООО «Огонек» в количестве 7 единиц, согласно штатному расписанию.
Обязать руководителя и заместителя руководителя ООО «Огонек» в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу пройти обучение по охране труда на специальных курсах, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29 от 13. 01.2003 года.
Об исполнении решении суда должно быть сообщено в адрес суда с приложением подтверждающих документов.
Взыскать с руководителя ООО «Огонек» в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Ягоднинский районный суд.
Председательствующий Н.И. Токшарова