Дело №2-217/2010 (вступило в з.с. 09.08.2010)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2010 года пос.Ягодное

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Токшаровой Н.И.,

при секретаре - Момот С.Ю.,

с участием помощника прокурора Ягоднинского района Губаева П.Е., директора ООО «Профиль» Федянина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ягодное 27 июля 2010 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ягоднинского района (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к директору ООО «Профиль» об обязании в двухмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ягоднинского района обратился в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст.45 ГПК РФ) к директору ООО «Профиль» Федянину В.П. об обязании в двухмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

В обоснование заявления указал, что ООО «Профиль» осуществляет на основании Устава деятельность по производству, передаче и распределению пара и горячей воды, сбору, очистке и распределению воды, удалению и обработке сточных вод. При осуществлении своей деятельности ООО «Профиль» использует водные объекты путем добычи подземных вод реки Бурхала при помощи двух разведочно-эксплуатационных водозаборных скважин, расположенных на водозаборе пос.Бурхала, при этом не имеет лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Полагал, что отсутствие указанной лицензии не соответствует требованиям природоохранного законодательства, нарушает интересы государства в сфере регулирования отношений недропользования. Настоящим заявлением прокурор района выступает в интересах государства, интересы которого нарушены бездействием директора ООО «Профиль». Просил суд обязать директора ООО «Профиль» Федянина В.П. в двухмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на требованиях, изложенных в заявлении, настаивал по указанным в нем основаниям, при этом уточнил, что исковые требования заявлены не конкретно к Федянину В.П., а к директору ООО «Профиль».

В судебном заседании ответчик - директор ООО «Профиль» исковые требования прокурора признал в полном объеме, при этом пояснил, что все необходимые документы для получения в Департаменте природных ресурсов Магаданской области лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод у него готовы и в ближайшее время указанная лицензия будет надлежащим образом оформлена.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокурор Ягоднинского района Магаданской области обратился в суд с указанным заявлением в пределах своей компетенции, установленной ч.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со ст.1.2 Федерального закона «О недрах» N 2395-1
от 21 февраля 1992 года ( в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 ФЗ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О недрах» участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование, в том числе для добычи подземных вод - на срок до 25 лет.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В соответствии со ст.35 ФЗ «О недрах» основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и контроля.

В соответствии с п.п.2.1,6.8,9.1,9.2 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) недра в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право пользования определенными участками недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод и иных нужд.

Владельцами лицензий могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Владельцы лицензий обладают всеми правами, оговоренными в лицензии, и несут ответственность за соблюдение ее условий.

Тот факт, что в ООО «Профиль» отсутствует соответствующая лицензия на право пользования недрами с целью добычи подземных вод, ответчиком не оспаривался.

Согласно Устава ООО «Профиль» основными видами деятельности предприятия, в числе других, являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка и распределение воды; удаление и обработка сточных вод.

В соответствии с решением № 1 от (дата) года директором ООО «Профиль» назначен Федянин В.П..

Из объяснения директора ООО «Профиль» Федянина В.П. следует, что ООО «Профиль» при осуществлении своей деятельности использует водные объекты путем добычи подземных вод реки Бурхала Ягоднинского района Магаданской области при помощи двух разведочно-эксплуатационных и водозаборных скважин. Получение лицензии на право пользования недрами в целях добычи подземных вод для водоснабжения затруднено отсутствием на предприятии экономиста, производящего расчеты водопотребления л.д.4-5).

При изложенных обстоятельствах суд согласен с доводами прокурора о необходимости обязания директора ООО «Профиль» в двухмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод и полагает, что требования прокурора Ягоднинского района подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание доводы ответчика о проводимой подготовительной работе для получения соответствующей лицензии и полагает необходимым предоставить ответчику срок 2 месяцев для исполнения судебного решения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ягоднинского района Магаданской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к директору ООО «Профиль» об обязании в двухмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать директора ООО «Профиль» получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод, в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Об исполнении решении суда должно быть сообщено в адрес суда с приложением подтверждающих документов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Ягоднинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья (подпись) Н.И.Токшарова