Дело № 2-301/2010 Решение не вступило в законную силу Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Ягодное 18 октября 2010 года Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Засыпкина С.В., с участием: истца Бекина М.Е., представителя истца Сотниченко В.И., действующего на основании доверенности, представителя ответчика - Админ. "МО" Ц.А.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Писаренко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ягодное 18 октября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Бекина Максима Евгеньевича к Админ. "МО" о признании отказа в постановке на учет незаконным, признании за ним права на включение в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с признанием села Эльген Ягоднинского района Магаданской области закрывающимся, и обязании поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, с даты подачи им заявления, то есть с 22 марта 2010 года, У С Т А Н О В И Л: Бекин М.Е. обратился в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к Админ. "МО" о признании отказа в постановке на учет незаконным, признании за ним права на включение в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с признанием села Эльген Ягоднинского района Магаданской области закрывающимся. В обоснование своих требований указал, что в сентябре 1998 года им была приобретена в собственность квартира в с. Эльген Ягоднинского района Магаданской области по адресу .... В данной квартире он проживал с родителями и своей женой. При этом он работал в клубе в с. Эльген до его закрытия. В 2005 году у него родился ребенок, и они с женой были вынуждены уехать в город Магадан в связи с давно сложившимися неблагоприятными условиями для проживания в с. Эльген, в котором отсутствовало энергоснабжение, отопление, медицинское обслуживание населения, не было работы. Несмотря на свое непроживание в селе Эльген он продолжал оплачивать коммунальные услуги, телефон. 08 октября 2006 года он обращался в Админ. "МО" с заявлением о включении его в списки граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, но ему 09 октября 2006 года в этом было отказано. 30 июня 2009 года он вновь обращался к ответчику с аналогичным заявлением и вновь 17 ноября 2009 года получил отказ. 25 февраля 2010 года решением Ягоднинского районного суда за ним признано право на регистрацию в его квартире в селе Эльген по адресу .... 22 марта 2010 года он вновь обратился с заявлением и пакетом необходимых документов к ответчику, с просьбой включить его в списки граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата. 01 апреля 2010 года ему в удовлетворении заявления было отказано, как не проживающему в селе Эльген. Считает данный отказ незаконным, поскольку в статье 3 Федерального закона РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не содержится указаний о месте постоянного проживания. Считает, что местом жительства должен считаться «субъект, регион и т.д.» в котором у гражданина имеется жилье на праве собственности, найма или поднайма. Считает, что местом его постоянного жительства является квартира в с. Эльген по адресу ..., собственником которой он является. В судебном заседании 30 сентября 2010 года к участию в деле по ходатайству представителя ответчика был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, "К.Э.". В этом же судебном заседании представитель истца Арканова Т.Б., действующая в интересах истца Бекина М. Е. на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила суд также обязать ответчика поставить Бекина М.Е. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с даты подачи им заявления, то есть с 01 апреля 2010 года. В настоящем судебном заседании представитель истца Арканова Т.Б. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, "К.Э." отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В телефонограмме представитель третьего лица просил рассмотреть дело без своего участия и в иске Бекину М.Е. отказать. Судом с согласия сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, было определено рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца А.Т.Б. и представителя третьего лица. В судебном заседании истец Бекин М.Е. на иске настаивал по основаниям в нем указанным, уточнил исковые требования и пояснил, что просит суд обязать ответчика поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, с даты подачи им заявления, то есть с 22 марта 2010 года. На вопросы участников судебного заседания истец Бекин М.Е. пояснил, что он в 1995 году временно выехал из села Эльген в город Магадан в поисках работы, где проживал до 1999 года. В этот же период с Дата по Дата год он служил в армии. В 1999 году он вновь со своей женой выехал в г. Магадан, где обучался до 2002 года в ПТУ на очной форме обучения. С 2002 года он работал водителем в ООО "К" расположенном в п. Туманный Ягоднинского района, жил при этом он в с. Эльген, где проживали его родители. С 2005 года в принадлежащей ему квартире в с. Эльген по адресу ... проживать стало невозможно из-за того, что соседние квартиры были брошены, в селе отсутствовало электроснабжение, отопление, не было работы. Он и его родители вынуждено проживали у своих знакомых. С 2004 по 2009 год он имел разъездной характер работы, помогал отцу в перевозке из села Эльген вещей уезжающих жителей, помогал родителям содержать магазин, занимался перевозкой сельскохозяйственной продукции. При этом он продолжал проживать в квартирах своих знакомых. Его жена с ребенком проживали летом с ним в селе Эльген, а зимой проживали в городе Магадан на съемных квартирах. Еще во время проживания в селе Эльген с 2002 года он неоднократно обращался к главе администрации села с просьбой выделить ему компенсацию за его квартиру ..., которая стала непригодна для проживания не по его вине. Представитель истца Сотниченко В.И., поддержал доводы истца Бекина М.Е. и, со ссылкой на изложенные истцом обстоятельства, просил суд признать причину выезда Бекина М.Е. из сел Эльген вынужденной мерой и исковые требования Бекина М.Е. удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Ц.А.В. не согласилась с исковыми требованиями истца и просила суд отказать в удовлетворении искового заявления, указывая, что истец добровольно выехал из села Эльген в тот момент, когда данное село не было признано даже неперспективным. Полагала, что Бекину М.Е. обоснованно отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных пособий для приобретения жилья в связи с признанием села Эльген закрывающимся, как не проживающему в с. Эльген, поскольку местом постоянного и преимущественного проживания Бекина М.Е. является город Магадан, а не село Эльген. Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», (далее Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 3 Закона, постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2, 3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 879 от 10 декабря 2002 года, регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Законом Магаданской области № 373-ОЗ от 07 июля 2003 года утверждена «Областная целевая программа содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы» (далее Программа). В программе указан перечень населенных пунктов Магаданской области, которые могут быть отнесены к неперспективным, в том числе и село Эльген Ягоднинского района Магаданской области. Село Эльген Ягоднинского района Магаданской области постановлением Губернатора Магаданской области № 26-п от 22 февраля 2006 года признано закрывающимся. Из Распоряжения Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2006 года № 1258-р следует, что Правительством РФ принято предложение администрации Магаданской области о закрытии с. Эльген Ягоднинского района Магаданской области с предоставлением жилищных субсидий гражданам, проживающим в селе и желающим выехать за пределы Магаданской области. При этом в п. 2, 3 Постановления Губернатора Магаданской области № 26-п указано, что при формировании списков, указанных в пункте 18 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, и пункте 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, необходимо учитывать, что жилищные субсидии предоставляются указанным гражданам при условии их постоянного или преимущественного проживания в указанных населенных пунктах на дату вступления в силу настоящего Постановления независимо от стажа работы и времени прибытия в названные населенные пункты. Как следует из п. 3 Порядка реализации Программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы, утвержденного постановлением губернатора Магаданской области «О порядке реализации программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы» № 183 от 18 августа 2003 года, в редакции постановления губернатора Магаданской области № 206 от 26 сентября 2003 года,- «право на получение средств в рамках Программы имеют граждане, зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 01 января 2003 года в населенных пунктах, расселение которых предусмотрено указанной Программой.» Пункт 8 Порядка предусматривает, что «жилищная субсидия предоставляется гражданам, не имеющим жилья в других населенных пунктах области (не подлежащих расселению) или в других регионах Российской Федерации.» Как следует из п. 2 Положения о порядке получения средств гражданами, выезжающими из неперспективных поселков Ягоднинского района за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Главы Ягоднинского района Магаданской области № 542 от 09 сентября 2003 года «Об утверждении Положения о порядке получения средств гражданами, выезжающими из неперспективных населенных пунктов Ягоднинского района на 2003-2007 год за счет средств областного бюджета», (далее Положение), - «право на получение средств имеют граждане, зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 01 января 2003 года и фактически проживающие в населенных пунктах Эльген, Таскан, Штурмовой, им. Горького, В.Ат-Урях, Спорное, согласно проведенной территориальными администрациями переписи населения.» Как установлено в судебном заседании, истец Бекин М.Е. претендует на включение в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с вынужденным выездом из признанного закрывающимся села Эльген Ягоднинского района Магаданской области. В постановке на такой учет истцу было отказано распоряжением главы Админ. "МО" №-р от 30 марта 2010 года, как не проживающему в селе Эльген. Рассматривая требования истца о необходимости признания распоряжения главы Админ. "МО" № от 30 марта 2010 года, незаконным, признании за ним права на включение в данные списки, а также об обязании ответчика зарегистрировать его в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат из федерального бюджета в связи с выездом из неперспективного села Эльген, с даты подачи заявления, то есть с 22 марта 2010 года, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении данных требований, в связи со следующим: Согласно заявления, 18 марта 2010 года представитель Бекина М.Е. - Арканова Т.Б. обратилась к ответчику с просьбой о включении Бекина М.Е. в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с признанием села Эльген закрывающимся. (л.д. 68) Распоряжением главы Админ. "МО" № от 30 марта 2010 года, на основании решения комиссии по содействию переселения граждан от 30 марта 2010 года, Бекину М.Е. отказано в постановке на учет для получения социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, в связи с признанием села Эльген закрывающимся, как фактически не проживающему в селе Эльген. (л.д. 91-92, 93). Из паспорта Бекина М.Е. следует, что он ему выдан 10 апреля 2002 года УВД .... При этом, Бекин М.Е. с 11 сентября 2002 года был зарегистрирован в г. Магадане по адресу ... 18 февраля 2004 года Бекин М.Е. снят с регистрационного учета по данному адресу и с 25 февраля 2004 года по 15 апреля 2006 года имел регистрацию в г. Магадане по адресу .... С 09 марта 2010 года Бекин М.Е. имеет регистрацию в с. Эльген Ягоднинского района Магаданской области по адресу .... В этом же паспорте на листе № имеются сведения о постановке Бекина М.Е. на учет в 2002 году как военнообязанного военным комиссариатом г. Магадана Согласно свидетельства о заключении брака, Дата Бекин М.Е. заключил брак с М.О.С.. Супругам присвоена фамилия Бекины. Брак зарегистрирован в ... отделе ЗАГСа. (л.д. 39) Согласно свидетельства о рождении Б.А.М. родилась Дата в ..., отцом записан Бекин М.Е. Свидетельство о рождении ребенка выдано отделом ЗАГСа .... ( л.д. 40). Дата брак между Бекиным М.Е. и Б.О.С. расторгнут. ( л.д. 90) Дата военным комиссаром ... Бекину М.Е. выдан военный билет. В данном военном билете имеются сведения о том, что в Дата Бекин М.Е. окончил Магаданское профессиональное училище № и имеет специальность ... (л.д. 85). Из трудовой книжки Бекина М.Е. следует, что Дата он был принят на работу в "Дор." ... ..., где работал до Дата. Согласно сведений в трудовой книжке, до этого момента Бекин М.Е. трудового стажа не имел. С Дата по Дата Бекин М.Е. обучался в Магаданском профессиональном училище №. С Дата Бекин М.Е. был принят на работу в ООО "К" где и работал до Дата. С Дата по настоящее время Бекин М.Е. работает в ... в муниципальном учреждении ... "ГЭЦ" Дата Бекину М.Е. выдан диплом об окончании обучения в Магаданском профессиональном училище №, где он проходил обучение с Дата по Дата. (л.д. 86). Из договора возмездного окончания услуг № от Дата следует, что Бекин М.Е., проживающий в ... по адресу ... обязуется по заданию заказчика "ДОС" оказать услуги по обучению вождению автомобиля учащихся в .... Срок действия договора определен по Дата. ( л.д. 87). Согласно договору купли-продажи, Дата Бекиным М.Е., выписанным Дата по адресу ..., была приобретена квартира в селе Эльген Ягоднинского района Магаданской области по адресу .... (л.д.9, 10). Согласно распоряжению первого заместителя главы Админ. "МО" № от Дата, объекты недвижимости, в том числе и жилой фонд, в котором находился и жилой ..., с баланса МУП «Совхоз Эльген» переданы в казну Админ. "МО" (л.д. 48, 49). Распоряжением главы Админ. "МО" № от Дата, на основании заключения комиссии и собранных документов, жилой дом в селе Эльген по адресу ... признан непригодным для постоянного проживания. ( л.д. 50, 51,52, 53, 54, 55). Согласно выписок из реестра учета объектов капитального строительства Магаданского областного управления технической инвентаризации, Бекин М.Е. имел на праве собственности следующие объекты недвижимости: - жилое помещение в г. Магадане по адресу ... период с 11 июня по Дата, - жилое помещение в г. Магадане по адресу ..., в период с 04 июля по Дата, - жилое помещение в г. Магадане по адресу ... период с Дата по Дата. Согласно выписок из реестра учета объектов капитального строительства Магаданского областного управления технической инвентаризации Арканова Т.Б. имела на праве собственности следующие объекты недвижимости: - жилое помещение в г. Магадане по адресу ... период с Дата по Дата, - жилое помещение в г. Магадане по адресу ... период с 11 июня по Дата, - жилое помещение в г. Магадане по адресу ..., в период с 04 июля по Дата, - жилое помещение в г. Магадане по адресу ...-«А» кВ. 5, в период с Дата по Дата. Согласно копии паспорта Аркановой Т.Б. она имела с Дата по Дата регистрацию в г. Магадане по адресу ... ..., с Дата по Дата регистрацию в г. Магадане по адресу ... Согласно выписки из домой книги и справки о составе семьи, Бекин М.Е. зарегистрирован в селе Эльген по адресу ... Дата, на основании решения суда, совместно со своей матерью Аркановой Т.Б. (л.д. 11, 12). Как показала в судебном заседании свидетель К.А.М., она являлась жителем села Эльген Ягоднинского района и хорошо знает самого Бекина М.Е., его супругу, родителей. В 2003 году она выехала из села Эльген, но семья Бекина осталась проживать там. Несмотря на то, что больше в селе Эльген она не проживала, тем не менее, она приезжала в село и там сажала картошку. При этом она видела там семью Бекина, его родителей. Бекин с отцом летом работали на сезонных работах, возили сельхозпродукцию, помогали перевозить вещи гражданам, уезжающим из Эльгена. Таким образом, она видела Бекина и его семью в селе Эльген в 2004, 2005, 2006 годах в период с мая по сентябрь. Еще до своего отъезда из села Эльген она работала в школе, и они приглашали Бекина М.Е., как приехавшего из города, проводить дискотеки в клубе. Допрошенная в качестве свидетеля Ш.Н.Ф. суду показала, что в селе Эльген она проживала с 1966 по 2000 год. Истца Бекина М.Е. и его семью она знает с 1995 года, с того момента как они переехали из .... При этом она знает, что сам Бекин М.Е. уезжал учиться в г. Магадан, работал в артели, проживал в с. Эльген до 2005 года. Несмотря на свой отъезд в 2000 году, она вплоть до 2009-2010 годов приезжала в село Эльген и встречала там как самого Бекина М.Е. так и его родителей. Свидетель К.В.А. суду показал, что он с 1995 по 2002 год проживал в с. Эльген. Однако после отъезда до 2009 года приезжал в с. Эльген сажать картошку и видел там Бекина М.Е. и его семью. Из анализа исследованных в судебном заседании документов о регистрации Бекина М.Е., о периодах его обучения и трудовой деятельности, о регистрации брака, о рождения ребенка, о состоянии на воинском учете, следует, что еще до обращения к ответчику по вопросу оказания ему финансовой помощи для приобретения жилья в связи с признанием села Эльген закрывающимся, он в 1995 году добровольно выехал из села Эльген в город Магадан. Данный факт в судебном заседании не оспаривается и стороной истца. При этом из исследованных документов следует, что истец, выехав из села Эльген снялся там с регистрационного учета и зарегистрировался в принадлежащей ему на праве собственности квартире в .... В дальнейшем, вплоть до июня 2002 года истец работал на разных работах в г. Магадане, проходил там обучение, проживая в квартирах, принадлежащих на праве собственности либо ему самому, либо его матери Аркановой Т.Б. В силу ст. 15 Федерального Закона РФ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 года, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания. Из исследованных судом документов следует, что после 2002 года истец продолжил проживать в г. Магадане, где у него был зарегистрирован брак, родился ребенок, он был поставлен на воинский учет. Причем суд полагает необходимым отметить, что и вступление истцом в брак, и регистрация родившегося у него ребенка произведены органами ЗАГСа по месту жительства истца, то есть в г. Магадане. Представленные суду документы опровергают утверждения истца о том, что он был вынужден выехать из села Эльген в г. Магадан после рождения у него ребенка. Из представленных документов следует, что ребенок у истца родился уже в г. Магадане. По месту своего постоянного жительства, то есть в г. Магадане Бекин был поставлен и на воинский учет. Из исследованных суду документов и заявлений на имя ответчика следует, что еще с 2006 года истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу постановки на учет как гражданина, имеющего право на получение социальных выплат в связи с признанием села Эльген закрывающимся. Причем обратные адреса данных заявлений Бекиным М.Е. указывались в г. Магадане, в принадлежащих либо ему, либо его матери Аркановой Т.Б., квартирах. В удовлетворении ранее поданных заявлений истцу Бекину М.Е. также отказывалось, в том числе и в связи с тем, что он не проживает постоянно в с. Эльген. Данные отказы уже являлись предметом проверки судом и по ним принимались мотивированные решение о правомерности отказов. Таким образом, суд считает установленным тот факт, что местом постоянного проживания истца Бекина М.Е. с 1995 года являлся именно г. Магадан, а не село Эльген Ягоднинского района Магаданской области. Доводы стороны истца о том, что истец работал в селе Эльген в клубе в 1999 году, с приложением газетной вырезки, (л.д. 20) не могут быть приняты судом во внимание, поскольку факт того, что в этот период истец Бекин М.Е. постоянно проживал в селе Эльген и постоянно работал в нем, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В трудовой книжке Бекина М.Е. отсутствуют какие-либо сведения о его работе в культурных учреждениях села Эльген. Напротив, в указанный период времени Бекин М.Е. работал в "Дор." .... При этом свидетель К.А.М. суду пояснила лишь то, что они пригласили Бекина М.Е. провести дискотеку как лицо, приехавшее из г. Магадана. Доводы истца и его представителя о том, что работа в "Дор." у Бекина М.Е. носила сезонный и только летний характер не нашли своего подтверждения в судебном заседании, стороной истца суду не предоставлено никаких сведений о том, что такая работа выполнялась Бекиным М.Е. только лишь в летнее время. Не может суд признать обоснованными и доводы стороны истца о том, что, вынуждено проживая в г. Магадане, истец продолжал оплачивать коммунальные услуги за содержание принадлежащей ему квартиры. Так истцом суду представлено две квитанции об оплате задолженности по квартире в 2000 году. Суд не может принять данные квитанции как доказательства оплаты именно истцом квартплаты, поскольку из них следует, что денежные средства вносились его матерью Аркановой Т.Б., также проживающей в селе Эльген. Причем из данных квитанций неясно, за какую именно квартиру Аркановой вносились суммы задолженности. Доводы представителя истца о том, что право на постановку на учет для получения социальных выплат в связи с признанием села Эльген закрывающимся у истца имеется в связи с наличием в собственности квартиры в селе Эльген и регистрации в данной квартире, судом также не могут быть признаны убедительными. Как установлено в судебном заседании, после приобретение в собственность квартиры по адресу ..., истец Бекин М.Е. продолжил проживать и работать в г. Магадане, хотя как собственник данной квартиры обязан был самостоятельно нести бремя по содержанию данного жилого помещения. Суд полагает, что наличие у истца в собственности жилого помещения в селе Эльген, признанного настоящее время закрывающимся, никоим образом не может свидетельствовать о наличии у него права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с признанием села Эльген закрывающимся, поскольку судом достоверно установлено, что с 1995 года местом постоянного жительства Бекина М.Е. является г. Магадан. В то же время, каких-либо достоверных сведений о том, что истец обращался с заявлениями к должностным лицам ответчика по вопросу предоставления ему компенсационных выплат в связи с тем, что принадлежащее ему жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, истцом суду не предоставлено. Наличие регистрации в квартире в с. Эльген, также, по мнению суда, не свидетельствует о наличии у истца права на получение социальных выплат для приобретения жилья. Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении № 1309-О от 13 октября 2009 года, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Из представленных суду документов следует, что в марте 2010 года истец Бекин М.Е. принял самостоятельное решение о регистрации в с. Эльген в принадлежащей ему квартире по адресу .... Причем, несмотря на регистрацию в данной квартире, Бекин М.Е. продолжает проживать и работать в г. Магадане в настоящее время. Таким образом, по мнению суда, исследованные доказательства по делу не свидетельствуют о том, что истец Бекин М.Е. выехал из села Эльген в г. Магадан вынуждено. Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что истцом был сделан добровольный осознанный выбор места своего жительства в городе Магадане. Суд не может принять за достоверные доказательства проживания истца в с. Эльген в период с 2002 года показания свидетелей К.А.М., К.В.А. и Ш.Н.Ф., поскольку в судебном заседании сами свидетели показали, что они выехали из села Эльген в 2000 и в 2003 годах, в дальнейшем приезжали в с. Эльген только для посадки овощей. При этом из показаний данных свидетелей явствует только лишь то, что во время своих приездов они встречались в селе Эльген с Бекиным М.Е. и его родителями, что, по мнению суда, не может свидетельствовать ни о постоянном либо преимущественном проживании в с. Эльген самого Бекина М.Е., ни о вынужденности его выезда из данного населенного пункта. Как показал в судебном заседании сам истец Бекин М.Е. его работа носила разъездной характер, при этом он помогал своему отцу перевозить из с. Эльген сельскохозяйственную продукцию, помогал перевозить вещи граждан, выезжающих из села Эльген. В то же время, из материалов дела усматривается, что, приняв осознанное решение о перемене места жительства и выезде из села Эльген, истцом были самостоятельно совершены необходимые действия по снятию с регистрационного учета по месту жительства и регистрации в г. Магадане. После совершения всех необходимых действий по снятию с регистрационного учета, истец переехал на постоянное место жительства в г. Магадан и проживает там по настоящее время. Суд полагает необходимым отметить и то, что решение о перемене постоянного места жительства и выезде из села Эльген в г. Магадан, истцом принято еще до принятия решений о признании села Эльген Ягоднинского района Магаданской области в 2003 году неперспективным, а в 2006 году закрывающимся. Одним из обязательных условий постановки на учет гражданина, в соответствии с Постановлением Губернатора МО № 26-п от 22 февраля 2006 года, является постоянное или преимущественное проживание в указанных населенных пунктах, в данному случае с. Эльген, на дату вступления в силу Постановления. Как уже было указано судом выше, на момент вступления в силу Постановления Губернатора МО № 26-п, истец Бекин М.Е. жителем села Эльген не являлся, являлся жителем г. Магадана, где он имел на праве собственности жилое помещение, в котором был зарегистрирован. Следовательно, по мнению суда, истец Бекин М.Е. не может в настоящее время претендовать на получение социальных выплат из федерального или областного бюджета на основании Постановления Губернатора МО № 26-п, как выезжающий из закрывающегося села Эльген. При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что ответчиком правомерно отказано истцу в постановке на учет граждан, имеющих право на получения социальных выплат, а, следовательно, суд не усматривает оснований для признания распоряжения главы Админ. "МО" № от Дата незаконным. Поскольку судом принято решение об отсутствии у истца права на постановку на учет как гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с признанием села Эльген закрывающимся и об отказе в требованиях о признании распоряжения № незаконным, суд не находит оснований и для обязания ответчика включить истца в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с его выездом из закрывающегося села Эльген. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления Бекина Максима Евгеньевича к Админ. "МО" о признании отказа в постановке на учет незаконным, признании за ним права на включение в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с признанием села Эльген Ягоднинского района Магаданской области закрывающимся и обязании поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, с даты подачи им заявления, то есть с 22 марта 2010 года, - О Т К А З А Т Ь в полном объеме. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд. Председательствующий: С.В.Засыпкин