Дело № 2-270/2010 Решение не вступило в законную силу Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Ягодное 26 октября 2010 года Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Ечина А.А., при секретаре Солдатове И.И., с участием представителя истца - МО Агаркова Н.И., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда 26 октября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению МО к Заикину Сергею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. У С Т А Н О В И Л: МО обратилась в Ягоднинский районный суд с иском к Заикину Сергею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что 09.04.2009 года между территориальным отделом МО и Заикиным Сергеем Владимировичем было заключено обязательство о сдаче жилого помещения в связи с выдачей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в ЦРС. Согласно данному обязательству Заикин С.В. обязался освободить занимаемое жилое помещение со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном порядке, а также аннулировать регистрацию по месту жительства в 2-х месячный срок, с даты приобретения им жилого помещения за счет предоставленной ему жилищной субсидии. МО принятые на себя по вышеуказанному договору обязательства исполнила в полном объеме. Однако, в нарушение условий договора и требований гражданского законодательства РФ, ответчик до настоящего времени полностью не исполнил свои обязательства в части снятия с регистрационного учета, освободив занимаемое жилье и выехав из районов Крайнего Севера. В связи, с чем истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик, в судебном заседании отсутствовал, извещение о месте и времени судебного заседания направлено по последнему известному месту жительства. По результатам розыска было установлено, что Заикин С.В. работал в одном из золотодобывающих предприятий Ягоднинского района, расположенных в районе пос. Оротукан, весной 2010 года временно проживал в пос. Оротукан. Считая ответчика извещенным надлежащим образом по последнему известному месту жительства судом определено рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель МО Агарков Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске, при этом пояснил, что в настоящее время ответчик по месту регистрации не проживает. Однако, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялся. Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Федеральным Законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе и для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Обязательство о расторжении договора социального найма подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в перечне подпрограмм которой указаны мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Этим же постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В соответствии с п.5 вышеуказанных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы. В соответствии с п.18 Правил, выдачу сертификатов участникам подпрограммы осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальный выплаты). В соответствии с п.п.42, 44 вышеуказанных Правил, вручение сертификатов гражданам-участникам подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления или их подразделениями в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти. Факт получения сертификата гражданином-участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в числе прочих (п.п. «ж») обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по установленной форме. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В соответствии с п.1 Постановления Губернатора Магаданской области РФ № 209 от 24 ноября 2004 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2004 года, пос. Спорное Ягоднинского района признан закрывающимся населенным пунктом. Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 19.07.2010 года Заикин С.В. на основании ордера № 747 от 30.12.1994 года является квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес>, которая находится в ведении Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Ягоднинский район» (л.д.9). Согласно копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от 09.04.2009 года Заикин С.В. в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в <адрес> принял на себя обязательство освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, занимаемое на основании ордера № 747 от 30.12.1994 года, находящегося в муниципальной собственности, и сдать его в установленном порядке (л.д.10). Согласно копии выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации Магаданской области за период с 01 декабря 2009 по 01 января 2010 года Заикину С.В. согласно сертификата серии ПС № 315069, выданного 09.06.2009 года, предоставлена субсидия в сумме <данные изъяты> рублей, которая 23.12.2009 года перечислена в счет оплаты договора. Ответчику Управлением федеральной регистрационной службы по Московской области № 31 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 14.12.2009 года № НД 471699 на жилое помещение, приобретенное с использованием средств субсидии, в <адрес> (л.д.11). 11 июня 2010 года ответчику было направлено предупреждение с требованием сдать жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства в 10-дневный срок, но ответчик не выполнил его (л.д.13). Таким образом, согласно исследованным в ходе судебного заседания материалам дела, судом установлено, что ответчик являлся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы» и ему, как получателю сертификата был предоставлен государственный жилищный сертификат, который был им реализован путем приобретения жилого помещения в Московской области. Согласно п.п.1.1, 2.1. Положения о МО, утвержденного решением Ягоднинского районного Собрания представителей №224 от 27.12.2005 года, МО является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО. Администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом и наделяется полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО федеральными законами и законами Магаданской области. Таким образом, судом установлено, что квартира в п.Спорное, ул. Центральная, 5, кв. 8, предоставленная ответчику, как нанимателю по договору социального найма, находится в муниципальной собственности МО и территориальный отдел МО, являясь территориальным органом МО, в пределах своих полномочий заключила с ответчиком обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения. Согласно ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст.314 ГК РФ если обязательство позволяет определить день его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот день. В соответствии со ст.316 ГК РФ исполнение обязательства передачи недвижимого имущества должно быть произведено в месте нахождения имущества. Таким образом, суд приходит к выводу, что обязательство о сдаче жилого помещения имеет признаки гражданско-правового договора, это обязательство подтверждает наличие двусторонних обязательств между истцом и ответчиком, в связи с чем оно обязательно к исполнению не только администрацией, но и Заикиным С.В. Как установлено судом, обязательство МО исполнено. В связи с тем, что ответчик, как получатель жилищного сертификата подписал вышеуказанное обязательство, получил и реализовал полученный жилищный сертификат, то у него возникла обязанность в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, и сдать (передать) его в установленном порядке, снявшись с регистрационного учета. В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Факт, что ответчик не снялся с регистрации по месту жительства в <адрес> подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета и показаниями представителя истца. Согласно п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. По сути принятого на себя обязательства ответчик должен был самостоятельно в двухмесячный срок освободить жилое помещение и соответственно договор найма подлежал расторжению в соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ, после чего лицо, проживавшее в жилом помещении, утратило бы право пользования занимаемым жилым помещением. Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в силу принятого на себя обязательства ответчик обязан были расторгнуть договор найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, а соответственно независимо от того, что он до настоящего времени остается зарегистрированным по указанному адресу, в силу принятого на себя обязательства, он утратил право пользования указанным жилым помещением с указанного момента, и соответственно требования администрации района подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление МО к Заикину Сергею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, - удовлетворить. Признать Заикина Сергея Владимировича утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Решение после его вступления в законную силу является основанием для снятия Заикина Сергея Владимировича с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Ягоднинский районный суд в 10-дневный срок. Председательствующий судья А.А. Ечин