Дело № 2-330/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ягоднинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ечина А.А., при секретаре Момот С.Ю.,
с участием:
заявителя Будникова В.В.,
представителя заявителя Мариной М.И., действующей по доверенности,
представителя администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» Агаркова Н.И., по доверенности,
рассмотрев заявление Будникова Владимира Владимировича о признании незаконным распоряжения главы администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья», об обязании администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» устранить данное нарушение и включить Будникова В.В. в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> на основании Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»,
УСТАНОВИЛ:
Будников В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании распоряжения главы администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» с заявлением о включении его в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> на основании Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Вместе с заявлением им были предоставлены все требуемые для этого документы, предусмотренные Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- нотариально заверенная копия паспорта;
- справка о составе семьи и занимаемом помещении МУП «Горжилсервис <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- нотариально заверенная копия трудовой книжки;
- нотариально заверенная копия пенсионного удостоверения.
Распоряжением главы администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья, как не предоставившему полный пакет документов.
Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку все документы, подтверждающие его право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с признанием села Таскан закрывающимся, им представлены в администрацию района.
Просил признать незаконным распоряжение главы администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья», и обязать администрацию МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» устранить данное нарушение, включив его в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> на основании Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В судебном заседании заявитель и его представитель на заявленных требованиях настаивали, при этом Будников В.В. суду пояснил, что 3-4 года назад, когда главой Эльгенской территориальной администрации был Морозов Л.Т., он собрал все необходимые документы, но в списки на получение жилищного сертификата не попал, поскольку был работающим пенсионером. Когда встал вопрос о закрытии села Таскан и стали всех переселять, он обратился с заявлением и документами в администрацию района, но получил отказ. В 2002 году, когда ему было необходимо пройти обучение в <адрес> для получения соответствующей категории на управление автомобилем, он зарегистрировался в принадлежащей ему квартире в <адрес>), приобретенной 8 лет назад. Данная регистрация до настоящего времени является действующей, но он постоянно проживает в селе Таскан, где руководил фермерским хозяйством и был зарегистрирован до октября 2009 года по месту пребывания по <адрес>. В настоящее время он зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>.
Представитель заявителя Марина М.И. суду пояснила, что Будников В.В. обратился в администрацию района по вопросу получения жилищного сертификата еще в марте 2010 года, но администрация в своем письме №-п от ДД.ММ.ГГГГ ему указала, какие документы необходимо предоставить. Возник вопрос о справке о составе семьи и занимаемом жилье. В администрации разъяснили, какая должна быть справка. Он привез данную справку из <адрес>, где был зарегистрирован. Сдал все документы в администрацию, но получил распоряжение за подписью главы района, из которого следует, что ему отказали в постановке на учет в связи с непредоставлением полного пакета документов. Полагает, что представленная Будниковым В.В. справка соответствует той, которая указывает на состав семьи заявителя и занимаемое им жилое помещение. Форма справки каким-либо нормативным актом не утверждена, и ее требование не основано на законе.
Заявитель и его представитель просили удовлетворить требования, указанные в заявлении.
Представитель администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» Агарков Н.И., не согласившись с требованиями, указанными в заявлении, суду пояснил, что заявитель действительно обращался в администрацию района о включении его в списки на получение социальных выплат для приобретения жилья, но при подготовке учетного дела выяснилось, что вместо справки о составе семьи и занимаемом жилом помещении, предусмотренная Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, им предоставлена справка с места регистрации. По этому основанию ему отказали во включении в списки. Справка о составе семьи и занимаемом жилом помещении выдается территориальным отделом администрации <адрес> и за ее получением заявителю необходимо обратиться именно туда. Кроме того, при заседании комиссии по данному вопросу выяснилось, что жена заявителя - Будникова Т.П. в 2008 году получила жилищный сертификат на состав семьи из 1 человека и реализовала его. Сам Будников В.В., как член семьи супруги, в сертификат включен не был, поскольку не имел регистрации в селе Таскан. Супруга не вписала его в свое заявление, как члена ее семьи, а в обязательстве о сдаче жилого помещения взамен полученного жилищного сертификата указана <адрес> из учетного дела Будниковой Т.П. следует, что в состав ее семьи входит и Будников В.В.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, учетные дела Будникова В.В. и Будниковой Т.П., представленные суду представителем администрации района, суд пришел к следующему.
Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879, устанавливается порядок регистрации и учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Согласно пункту 9 Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 1;
б) заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;
в) справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении;
г) заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
д) заверенная копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров;
справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания.
Как установлено судом, заявителем с целью постановки на учет предоставлена справка, выданная МУ «Горжилсервис» <адрес>, с места регистрации (находится в учетном деле Будникова В.В.), согласно которой заявитель зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Финансово-лицевой счет открыт на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной справке сведения о составе семьи заявителя отсутствуют.
С учетом изложенного, суд полагает, что заявителем не выполнены требования указанного нормативного акта о предоставлении необходимого перечня документов, а именно, справки о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении.
Вместе с тем, распоряжение главы администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья», обжалуемое заявителем, издано в соответствии с п.12 Положения, согласно которому решение об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан.)
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным обжалуемого распоряжения и обязании администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» устранить нарушение прав заявителя, посредством его включения в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> на основании Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Будникова Владимира Владимировича о признании незаконным распоряжения главы администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья», об обязании администрации МО «Ягоднинский муниципальный район <адрес>» устранить данное нарушение и включить Будникова В.В. в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> на основании Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Ягоднинский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья А.А. Ечин