Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Ягодное 08 ноября 2010 года Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего - судьи Ечина А.А., при секретаре Момот С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 ноября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» к Ковалеву Владимиру Петровичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное учреждение «Администрация МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» обратилась в Ягоднинский районный суд с иском к Ковалеву Владимиру Петровичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указало, что 04.03.2009 года между территориальным отделом администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» и Ковалевым Владимиром Петровичем было заключено обязательство о сдаче жилого помещения в связи с выдачей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в ЦРС. Согласно данному обязательству Ковалев В.П. обязался освободить занимаемое жилое помещение со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном порядке, а также аннулировать регистрацию по месту жительства в 2-х месячный срок, с даты приобретения им жилого помещения за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» принятые на себя по вышеуказанному договору обязательства исполнила в полном объеме- сертификат был выдан 16.03.2009 года. Однако, в нарушение условий договора и требований гражданского законодательства РФ, ответчик до настоящего времени не исполнил свои обязательства в части снятия с регистрационного учета, при этом освободил занимаемое жилое помещение. В соответствии с условиями обязательства после приобретения жилого помещения в центральных районах страны за счет предоставленной субсидии, право пользования указанным жилым помещением у Ковалева В.П. прекращается. В связи, с чем истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик в судебном заседании отсутствовал, извещение о месте и времени судебного заседания направлено по последнему известному месту жительства. По результатам розыска Ковалева В.П., а также мерами, предпринятыми судом, местонахождение ответчика установить не удалось. Представитель МУ «Администрация МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без него, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить. Считая ответчика извещенным по последнему известному месту жительства, судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Федеральным Законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе и для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Обязательство о расторжении договора социального найма подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в перечне подпрограмм которой указаны мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Этим же постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В соответствии с п.5 вышеуказанных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы. В соответствии с п.18 Правил, выдачу сертификатов участникам подпрограммы осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальный выплаты). В соответствии с п.п.42, 44 вышеуказанных Правил, вручение сертификатов гражданам-участникам подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления или их подразделениями в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти. Факт получения сертификата гражданином-участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в числе прочих (п.п. «ж») обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по установленной форме. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В соответствии с п.1 Постановления Губернатора Магаданской области РФ № 209 от 24 ноября 2004 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2004 года, пос. Спорное Ягоднинского района признан закрывающимся населенным пунктом. Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 29.03.2010 года № 331 Ковалев В.П. на основании договора найма № 6 от 28.11.2005 года является квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес>, которая находится в ведении Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Ягоднинский район» (л.д.9). Согласно копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от 04.03.2009 года Ковалев В.П. в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в <адрес> принял на себя обязательство освободить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, и сдать его в установленном порядке. (л.д.10). Согласно копии выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации Магаданской области за период с 01 января 2009 года по 24 декабря 2009 года Ковалеву В.П. согласно сертификату серии ПС № 303061, выданного 16.03.2009 года, предоставлена субсидия в сумме <данные изъяты> рублей, которая 25.05.2009 года перечислена в счет оплаты договора. Ответчику Управлением федеральной регистрационной службы по Московской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности НГ № 717484 от 13.05.2009 года на жилое помещение, приобретенное с использованием средств субсидии, в <адрес> (л.д.11). 11 июня 2010 года ответчику было направлено предупреждение с требованием сдать жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства в 10-дневный срок, но ответчик не выполнил его (л.д.13). Таким образом, согласно исследованным в ходе судебного заседания материалам дела, судом установлено, что ответчик являлся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы» и ему, как получателю сертификата был предоставлен государственный жилищный сертификат, который был им реализован путем приобретения жилого помещения в <адрес>. Согласно п.п.1.1, 2.1. Положения о муниципальном учреждении «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», утвержденного решением Ягоднинского районного Собрания представителей №224 от 27.12.2005 года, МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области». Администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом и наделяется полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ягоднинский район» федеральными законами и законами Магаданской области. Таким образом, судом установлено, что квартира в <адрес>, предоставленная ответчику, как нанимателю по договору социального найма, находится в муниципальной собственности МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» и территориальный отдел МУ «Администрации» МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», являясь территориальным органом администрации МО «Ягоднинский муниципальный район», в пределах своих полномочий заключила с ответчиком обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения. Согласно ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст.314 ГК РФ если обязательство позволяет определить день его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот день. В соответствии со ст.316 ГК РФ исполнение обязательства передачи недвижимого имущества должно быть произведено в месте нахождения имущества. Таким образом, суд приходит к выводу, что обязательство о сдаче жилого помещения имеет признаки гражданско-правового договора, это обязательство подтверждает наличие двусторонних обязательств между истцом и ответчиком, в связи с чем оно обязательно к исполнению не только администрацией, но и Ковалевым В.П. Как установлено судом, обязательство администрацией МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» исполнено. В связи с тем, что ответчик, как получатель жилищного сертификата подписал вышеуказанное обязательство, получил и реализовал полученный жилищный сертификат, то у него возникла обязанность в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, и сдать (передать) его в установленном порядке, снявшись с регистрационного учета. Однако ответчик этого обязательства не исполнил. В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Факт, что ответчик не снялся с регистрации по месту жительства в <адрес>, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета и показаниями представителя истца. Согласно п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. По сути принятого на себя обязательства ответчик должен был самостоятельно в двухмесячный срок освободить жилое помещение и соответственно договор найма подлежал расторжению в соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ, после чего лицо, проживавшее в жилом помещении, утратил бы право пользования занимаемым жилым помещением. Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в силу принятого на себя обязательства ответчик обязан был расторгнуть договор найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, а соответственно независимо от того, что он до настоящего времени остается зарегистрированным по указанному адресу, в силу принятого на себя обязательства, он утратил право пользования указанным жилым помещением с указанного момента и соответственно требования администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Муниципального учреждения «Администрация МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» к Ковалеву Владимиру Петровичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, - удовлетворить. Признать Ковалева Владимира Петровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Решение после его вступления в законную силу является основанием для снятия Ковалева Владимира Петровича с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Ягоднинский районный суд в 10-дневный срок. Председательствующий судья А.А.Ечин