Дело № 2-271/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ягодное 11 ноября 2010 года
Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Ечина А.А., при секретаре Момот С.Ю.,
с участием представителя истца - администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» Агаркова Н.И., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению МУ «Администрация МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» к Моложенко Сергею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» (далее по тексту «администрация Ягоднинского района») обратилась в суд с иском к Моложенко Сергею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований истец указало, что ДД.ММ.ГГГГ между Оротуканской территориальной администрацией и Моложенко Валентиной Александровной было заключено обязательство о сдаче жилого помещения в связи с выдачей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в ЦРС. Согласно данному обязательству Моложенко В.А. обязалась освободить занимаемое жилое помещение со всеми совместно проживающими членами семьи (Моложенко Сергеем Владимировичем) и сдать его в установленном порядке, а также аннулировать регистрацию по месту жительства в двухмесячный срок с даты приобретения ею жилого помещения за счет предоставленной жилищной субсидии. В заключенном обязательстве в качестве члена семьи указан муж - Моложенко Сергей Владимирович. Администрация Ягоднинского района принятые на себя по вышеуказанному договору обязательства исполнила в полном объеме. Моложенко В.А. снята с регистрационного учета. Однако, в нарушение условий договора и требований гражданского законодательства РФ, Моложенко С.В. до настоящего времени полностью не исполнил свои обязательства в части снятия с регистрационного учета, освободив занимаемое жилье и выехав из районов Крайнего Севера. В связи с чем истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
Ответчик, в судебном заседании отсутствовал, извещение о месте и времени судебного заседания направлено по последнему известному месту жительства. По результатам розыска было установлено, что Моложенко С.В. в 2010 году работал в одном из золотодобывающих предприятий Ягоднинского района, установить его местонахождение не удалось. Из информации директора ООО «Март» следует, что в промсезоне 2010 года Моложенко С.В. работал в обществе, которое осуществляет добычу золота. Местом его возможного проживания является г.Магадан.
Считая ответчика надлежащим образом извещенным по последнему известному месту жительства, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель администрации Ягоднинского района в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске, при этом пояснил, что в настоящее время ответчик по месту регистрации не проживает. Однако, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялся.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным Законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе и для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора.
Обязательство о расторжении договора социального найма подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в перечне подпрограмм которой указаны мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Этим же постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
В соответствии с п.18 Правил, выдачу сертификатов участникам подпрограммы осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальный выплаты).
В соответствии с п.п.42, 44 вышеуказанных Правил, вручение сертификатов гражданам-участникам подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления или их подразделениями в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти. Факт получения сертификата гражданином-участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в числе прочих (п.п. «ж») обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по установленной форме. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
В соответствии с п.1 Постановления Губернатора Магаданской области РФ № 209 от 24 ноября 2004 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2004 года, пос. Спорное Ягоднинского района признан закрывающимся населенным пунктом.
Согласно выписке из финансово-лицевого счета № 627 от 19.07.2010 года на основании ордера № 899 от 11.11.1996 года Моложенко Валентина Александровна является квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес>, которая находится в ведении Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Ягоднинский район», она снята с регистрационного учета 24.09.2008 года, а зарегистрирован муж - Моложенко Сергей Владимирович (л.д.9).
Согласно копии обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от 16.03.2007 года Моложенко Валентина Александровна в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в <адрес> приняла на себя обязательство освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи (Моложенко С.В., Моложенко А.С., Моложенко Д.С.) жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, занимаемую на основании ордера № 899 от 11.11.1996 года, находящегося в муниципальной собственности, и сдать его в установленном порядке. (л.д.10).
Согласно копии выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации Магаданской области за период с 01 июля 2007 по 01 августа 2007 года, Моложенко В.А. по сертификату серии ПС № 302985, выданному 22.03.2007 года, предоставлена субсидия, которая 23.07.2007 года перечислена в счет оплаты договора. Ответчику Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № НБ 405483, НБ 405484, НБ 405487 на жилое помещение, приобретенное с использованием средств субсидии в <адрес> (л.д.11).
11 июня 2010 года ответчику было направлено предупреждение с требованием сдать жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства в 10-дневный срок, но ответчик не выполнил его (л.д.13).
Таким образом, согласно исследованным в ходе судебного заседания материалам дела, судом установлено, что ответчик, как член семьи Моложенко В.А., являлся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы». Моложенко В.А. был предоставлен государственный жилищный сертификат, который ею реализован путем приобретения жилого помещения в <адрес>.
Согласно п.п.1.1, 2.1. Положения о муниципальном учреждении «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», утвержденного решением Ягоднинского районного Собрания представителей №224 от 27.12.2005 года, МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области». Администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом и наделяется полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ягоднинский район» федеральными законами и законами Магаданской области.
Таким образом, судом установлено, что квартира в п.Спорное, ул. Центральная, 11, кв. 30, в которой ответчик проживал по договору социального найма, находится в муниципальной собственности МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» и территориальный отдел администрации Ягоднинского района, являясь структурным подразделением администрации, в пределах своих полномочий заключила с ответчиком обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения.
Согласно ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст.314 ГК РФ если обязательство позволяет определить день его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот день.
В соответствии со ст.316 ГК РФ исполнение обязательства передачи недвижимого имущества должно быть произведено в месте нахождения имущества.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обязательство о сдаче жилого помещения имеет признаки гражданско-правового договора, это обязательство подтверждает наличие двусторонних обязательств между истцом и ответчиком, в связи с чем оно обязательно к исполнению не только администрацией, но и Моложенко С.В. Как установлено судом, обязательство МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» исполнено. В связи с тем, что ответчик является членом семьи получателя жилищного сертификата, который подписал вышеуказанное обязательство, получил и реализовал полученный жилищный сертификат, то и у ответчика возникла обязанность в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, и сдать (передать) его в установленном порядке, снявшись с регистрационного учета.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Факт, что ответчик не снялся с регистрации по месту жительства в <адрес>, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета и показаниями представителя истца.
Согласно п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
По сути принятого на себя обязательства ответчик должен был самостоятельно в двухмесячный срок освободить жилое помещение и соответственно договор найма подлежал расторжению в соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ, после чего лицо, проживавшее в жилом помещении, утратило бы право пользования занимаемым жилым помещением.
Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в силу принятого на себя обязательства ответчик обязан был расторгнуть договор найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, а соответственно независимо от того, что он до настоящего времени остается зарегистрированным по указанному адресу, в силу принятого на себя обязательства, он утратил право пользования указанным жилым помещением с указанного момента и соответственно требования администрации Ягоднинского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» к Моложенко Сергею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: Магаданской область, Ягоднинский район, п. Спорное, ул. Центральная, д.11, кв. 30,, - удовлетворить.
Признать Моложенко Сергея Владимировича утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение после его вступления в законную силу является основанием для снятии Моложенко Сергея Владимировича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Ягоднинский районный суд в 10-дневный срок.
Председательствующий судья А.А. Ечин