Дело № 2-119/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ягодное                      25 марта 2011 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Токшаровой Н.И., при секретаре Михайленко А.Ю., с участием истицы Г., представителя ответчика Мармус И.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Г. к Государственному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области» о признании отказа в приеме на работу незаконным и необоснованным, обязании заключить трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда,-

У С Т А Н О В И Л:

          Г. обратилась в Ягоднинский районный суд с иском к начальнику ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области» Гордееву Е.И. о признании отказа в приеме на работу незаконным и необоснованным, обязании заключить трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда в размере 22 000 рублей. В обосновании иска указала, что с 27 июля 2009 года по 11 мая 2010 года работала специалистом по кадрам в ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области» и была уволена в связи со сокращением штата работников. 25 февраля 2011 года по направлению Центра занятости населения Ягоднинского района от 25 февраля 2011 года для трудоустройства на должность специалиста по кадрам в ГУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» она пришла со всеми документами на собеседование к начальнику для трудоустройства. Начальник собеседование с ней проводить не стал, а предложил прийти в 15 часов этого же дня. Когда она пришла в назначенный час, то начальника на месте не было, она подождала 20 минут и ушла. 28 февраля 2011 года она вновь пришла на собеседование уже с заявлением о приеме на работу, однако начальник собеседование с ней опять проводить не стал, при этом, по ее мнению, по состоянию на 9 часов 50 минут 28 февраля 2011 года никто на вакантную должность принят не был. 01 марта 2011 года ей на руки было выдано информационное письмо с результатами рассмотрения кандидатуры для предъявления в Центр занятости населения с отказом в принятии на работу в связи с укомплектованием штата отряда. Считает, что отказ ответчика в приеме ее на работу не связан с ее деловыми качествами, а носит дискриминационный характер. Полагала, что работодателем нарушены нормы трудового законодательства, отказ в приеме на работу незаконный и необоснованный, в результате чего действиями работодателя ей причинен моральный вред в виде нравственных страданий и упущенной выгоды в размере среднемесячного заработка специалиста по кадрам в размере 22 000 рублей.

         В предварительном судебном заседании 18 марта 2011 года истицей были изменены исковые требования и заявлены исковые требования к ГУ «3 отряд Федеральной государственной противопожарной службы по Магаданской области» о признании отказа в приеме на работу незаконным и необоснованным, обязании ответчика заключить трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда.

В настоящем судебном заседании истица на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме настаивала по основаниям, указанным в иске, при этом дополнительно пояснила суду, что она имела преимущественное право в приеме на работу, поскольку раньше работала у ответчика в этой же должности - специалист по кадрам, имеет в связи с этим трудовой стаж по специальности, и отказ ответчика в приеме ее на работу носит дискриминационный характер, поскольку не были оценены ее деловые качества.

     Представитель ответчика ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области» (далее ОФПС) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, при этом пояснил суду, что приказом Главного управления МЧС России по Магаданской области с 01 января 2011 года внесены изменения в штатное расписание ГУ «3 отряд ФПС по Магаданской области», а именно в учреждении введена должность специалиста по кадрам, в связи с чем ответчиком 24.02.2011 года была дана заявка в ОГУ «Центр занятости населения Ягоднинского района» о имеющейся в учреждении вакансии. 25 и 28 февраля 2011 года по направлению Центра занятости населения в Ягоднинском районе в ОФПС пришли 6 человек, из которых руководитель, оценив деловые качества всех претендентов, принял на работу С., которая имеет высшее юридическое образование, стаж работы в должности специалиста по кадрам. Истица тоже имеет стаж работы в должности специалиста по кадрам, однако это обстоятельство не было преимущественным при отборе кандидатуры на вакантную должность. При направлении заявки в Центр занятости населения указывались требования к общему трудовому стажу - не менее 2-х лет, наличие высшего образования. С. указанным требованиям соответствовала в полном объеме, в связи с чем и была принята на вакантную должность, и отказ ответчика истице в приеме на работу не носил никакого дискриминационного характера. Просил суд отказать истице в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со ст.64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Согласно п.п.6, 28 Положения Государственного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области» (далее ОФПС), утвержденного приказом начальника ГУ МЧС России по Магаданской области № 659 от 21.12.2009 года ОФПС является юридическим лицом; начальник ОФПС по Магаданской области осуществляет в соответствии с законодательством РФ прием, перемещение, перевод работников, с заключением трудовых договоров, осуществляет их увольнение с работы.

Согласно приказа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области № 52 от 21.01.2011 года с 01 января 2011 года внесены изменения в штатные расписания, в числе других и ГУ «3 отряд ФПС по Магаданской области», а именно, согласно приложению № 1 к указанному приказу, в ГУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» введена должность специалиста по кадрам в количестве 1-й единицы.

Согласно копии трудовой книжки Г., последняя с 27.07.2009 года по 11.05.2010 года работала в ОФПС специалистом по кадрам и была уволена по п.2 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности штата работников.

Согласно сведениям, предоставленным областным государственным учреждением «Центр занятости населения Ягоднинского района», 24 марта 20111 года в адрес последнего от ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области» поступили сведения о потребности в работнике по профессии «специалист по кадрам» с требованиями к трудовому стажу не менее 2-х лет и к образованию - высшее. Согласно данным сведениям были выданы направления на работу шести безработным гражданам, в том числе Г. и С. Две кандидатуры 25.02.2011 года и 28.02.2011 года были отклонены в связи с отсутствием трудового стажа, одна кандидатура была отклонена 28.02.2011 года в связи с укомплектование штата, в направлениях на работу Г. и В. 28.02.2011 года сделана запись о том, что указанные кандидатуры будут рассмотрены совместно с другими кандидатами на указанную должность, в направлении на работу Старинской Н.А. 05.03.2011 года сделана запись о том, что последняя принимается на работу с 09.03.2011 года.

Согласно письменному заявлению на имя начальника «3 отряда ФПС по Магаданской области» от 25.02.2011 года, Г. просила рассмотреть вопрос о ее трудоустройстве на основании направления из ОГУ «Центр занятости населения Ягоднинского района» от 25.02.2011 года по профессии «специалист по кадрам».

Согласно письменному заявлению на имя начальника «3 отряда ФПС по Магаданской области» от 28.02.2011 года, Г. просила принять ее на работу на должность специалиста по кадрам с 01.03.2011 года с приложением соответствующих документов.

Согласно результата рассмотрения кандидатуры по направлению ОГУ «Центр занятости населения Ягоднинского района», кандидатура Г. отклонена в связи с укомплектованием штата.

Согласно письма начальника ОФПС от 01.03.2011 года на имя Г., последней сообщалось, что принять ее на вакантную должность специалиста по кадрам не представляется возможным, так как данная должность уже укомплектована.

Согласно письменному заявлению на имя начальника «3 отряда ФПС по Магаданской области» от 28.02.2011 года, С. просила принять ее на должность специалиста по кадрам, при этом на заявлении имеется виза начальника отряда « в приказ с 09.03.2011 года» от 01.03.2011 года.

Согласно штатному замещению ГУ ОФПС, утвержденного начальником отряда 09.03.2011 года, приказу о приеме работника на работу от 05.03.2011 года, С. принята специалистом по кадрам с 09.03.2011 года, при этом, согласно имеющегося направления на медицинский осмотр, медицинскую комиссию С. начала проходить уже 02.03.2011 года.

Таким образом, судом установлено, что, в связи с открывшейся вакансией по должности специалиста по кадрам, ответчиком 24 февраля 2011 года в ОГУ «Центр занятости населения Ягоднинского района» было направлено сообщение об имеющейся вакансии, в связи с чем 25.03.2011 года были выданы направления на работу трем безработным гражданам, в том числе и Г., и 28.02.2011 года - еще трем безработным гражданам. 01 марта 2011 года ответчиком Г. было направлено сообщение об отказе в приеме на работу на должность специалиста по кадрам по основанию укомплектованности штата отряда, при этом приказом начальника ОФПС от 05 марта 2011 года на должность специалиста по кадрам была принята С., имеющая высшее юридическое образование и стаж работы в должности специалиста по кадрам. Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Из анализа ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами, и п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, что является правом, а не обязанностью работодателя, а, кроме этого, Трудовой кодекс РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнить вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

Таким образом, наличие в ГУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» вакансии специалиста по кадрам на момент обращения истицы с заявлением о трудоустройстве 25 и 28 февраля 2011 года не могло, по мнению суда, повлечь обязанности ответчика немедленно заполнить имеющуюся вакансию и принять истицу на работу, учитывая, что с направлением о приеме на работу в указанный период обратилось еще пять безработных граждан.

Доводы истицы о том, что она имела преимущественное право в приеме на работу, с учетом наличия трудового стажа по специальности, судом также приняты быть не могут, поскольку ст.64 Трудового кодекса РФ предусматривает обстоятельства, в силу которых работодатель не может отказать в приеме на работу работника. Истица в судебном заседании пояснила, что отказ ответчика в приеме ее на работу носил дискриминационный характер, поскольку не были оценены ее деловые качества, при этом доказательств в подтверждение вышеуказанных утверждений истицей суду представлено не было, не добыто их и в судебном заседании, в связи с чем указанные доводы истцы судом приняты быть не могут.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе истице в удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с чем, соответственно, отсутствуют и основания для удовлетворения требований истицы о компенсации морального вреда, как вытекающих из требований о признании отказа в приеме на работу незаконным и необоснованным.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Г. к Государственному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Магаданской области» о признании отказа в приеме на работу незаконным и необоснованным, обязании заключить трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения - 29 марта 2011 года.

Судья                                    (подпись)                                                   Н.И.Токшарова