Дело № 2-15/2011 Решение вступило в законную силу 31.01.2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Ягодное 12 января 2011 года Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Засыпкина С.В., с участием истца Шайдт Е.Н., представителя ответчика - муниципального образования «П.Я.» З.Е.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Писаренко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шайдт Елизаветы Николаевны и Исаевой Натальи Аркадьевны к муниципальному образованию «П.Я.» об обязании предоставления жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, на состав семьи из четырех человек, У С Т А Н О В И Л: Шайдт Е.Н. и Исаева Н.А. обратились в Ягоднинский районный суд с иском к муниципальному образованию «П.Я.» об обязании предоставления жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам. В обоснование иска указали, что они семьей в составе 6-ти человек с 1992 года проживали по договору социального найма в ... по адресу ... благоустроенной квартире общей площадью 81, 4 кв. метра. В 2002 году данный дом был признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем их переселили в ... в ..., где им было предоставлено четырехкомнатное жилое помещение общей площадью 102 кв. метра. В 2004 году, в связи с переморозкой отопления и водоснабжения ответчиком им по договору социального найма была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 38, 8 кв. метра, жилой площадью 28, 8 кв. метра по адресу ..., в которой они и проживают по настоящее время. Проверкой, проведенной прокуратурой ... было установлено, что занимаемая ими квартира не соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку им должна была быть предоставлена квартира из расчета 9 кв. метра на одного человека, то есть жилой площадью не менее 36 кв. метра. Кроме того, предоставленное ответчиком жилое помещение не соответствует санитарным требованиям и техническим нормам, которые должны быть для нормального проживания в квартире. Сам дом аварийный, однако, ответчик не желает его признавать таковым и с 2007 года их дом комиссиями не обследовался. В занимаемой ими квартире просел пол и стена отошла от пола на полметра, имеются щели между стеной и потолком в зале. В связи с аварией отопления в зале сняли батареи в 2009 году и до настоящего времени отопления в зале не имеется. В ненадлежащем состоянии находится канализация, сантехника и трубам требуется проведение капитального ремонта. В квартире имеются крысы. Они неоднократно обращались к ответчику по вопросу предоставления им другой благоустроенной квартиры, соответствующей санитарным нормам и пригодной для проживания, на что им отвечали, что жилья нет и предоставить им другую квартиру не представляется возможным. То есть им отказали в улучшении жилищных условий. 10 декабря 2010 года в предварительном судебном заседании истец Шайдт Е.Н. уточнила исковые требования и просила суд предоставить им жилое помещение на семью из 4-х человек, в составе её, её матери, её брата и будущего её ребенка. Истец Исаева Н.А. в настоящем судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщала. Судом, с согласия сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), было определено рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истицы Исаевой Н.А. В настоящем судебном заседании уточненные исковые требования истец Шайдт Е.Н. просила удовлетворить по основаниям указанным в иске. На вопросы участников судебного заседания истица пояснила, что считает надлежащим ответчиком по делу именно муниципального образование «П.Я.» и просит суд обязать ответчика удовлетворить именно исковые требования о предоставлении их семье в составе четырех человек, другой благоустроенной квартиры. Представитель ответчика З.Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ для предоставления истцам другого жилого помещения не имеется, поскольку их квартиры не признавалась аварийной или непригодной для проживания. В настоящее время ответчиком выделены необходимые денежные средства для проведения капитального ремонта самого дома и инженерных сооружений в нем, и такой ремонт уже проводится. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым, определяя предмет доказывания по делу. Предмет доказывания слагается из обстоятельств, которые имеют значение для дела, и которые необходимо доказать для его разрешения. В то же время, учитывая, что судебное доказывание в рамках искового производства подчинено общим правилам, то, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как следует из пояснений в судебном заседании истицы Шайдт Е.Н., истцы настаивают на обязании ответчика предоставить им другое благоустроенное жилое помещение на состав семьи из 4-х человек, то есть Шайдт Е.Н., её мать Исаева Н.А., её брат Ш.В.Н. и будущий ребенок Шайдт Е.Н. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, (далее по тексту Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции. Согласно ордера № 72 от 14 ноября 2002 года и постановления главы ... № 707 от 13 ноября 2002 года, Исаевой Н.А. в связи с расселением из жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту, предоставлена квартира на семью из 6-ти человек в ... по адресу .... Актом о состоянии общего имущества собственников помещений от 08 октября 2009 года, ... признан подлежащим капительному ремонту, реконструкции. Согласно сообщения главы МО «П.Я.» № 973 от 28 июня 2010 года семья Исаевой Н.А., Шайдт Е.Н. в 2004 году была переселена в ... связи с переморозкой канализации, систем водоснабжения и отопления из ..., сроком на один год. По истечении срока договор продлен не был. Как следует из предписания главного врача ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в ...» № 189 от 31 марта 2004 года, при обследовании квартиры Шайдт в ... по адресу ..., установлено, что состояние квартиры крайне неудовлетворительное. 1/2 часть отопительной системы, канализации и сливы не функционируют в связи с переморозкой. Бытовые отходы и жидкие нечистоты выносятся в металлические контейнеры на близлежащую от дома территорию. Бывшая кухня в квартире используется как туалет, пол залит жидкими нечистотами. Для испражнения установлены два ведра, которые переполнены. В комнате раковина заполнена жирной водой после мытья посуды. Ремонт помещения давно не производится, в комнатах грязно, в квартире антисанитарные условия. На трубах имеются течи, пол залит водой Согласно свидетельства о регистрации, ... в ... принадлежит на праве собственности ответчику. Данная квартира, вместе с жилым фондом ... принята в муниципальную собственность МО «П.Я.» на основании постановления главы МО «П.Я.» № 22 от 06 марта 2007 года. Как следует из договора управления многоквартирным домом № 019/2010, обслуживание ... производится ООО «П.» Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания, Шайдт Е.Н., Ш.Н.А., Ш.В.Н. и Исаева Н.А. были зарегистрированы на срок с 12 августа по 30 октября 2005 года в ... по адресу .... 22 ноября 2005 года между администрацией ... и Исаевой Н.А. был заключен договор о сдаче жилой площади - ... поднайм на семью из 4-х человек, сроком до 22 ноября 2006 года. Согласно копии паспорта Шайдт Елизавета Николаевна, зарегистрирована в ... по адресу ... 11 мая 2007 года. Исаева Наталья Аркадьевна зарегистрирована в указанной квартире с 29 октября 2010 года. Ш.В.Н. с 10 октября 2008 года был зарегистрирован в ... по адресу ..., с 02 февраля 2010 года зарегистрирован в ... по адресу .... Аналогичные сведения о регистрации в ... истцов Шайдт Е.Н. и Исаевой Н.А. указаны и в поквартирной карточке. В этой же карточке указано, что Ш.Н.А., был зарегистрирован в данной квартире с 29 октября 2010 года по 09 ноября 2010 года, Ш.В.Н., был зарегистрирован с 12 августа 2005 года по 30 октября 2005 года. Согласно свидетельства о смерти, Ш.Н.А. умер дата, о чем составлена актовая запись № от 10 ноября 2010 года. 19 июля 2010 года между ответчиком и истицей Шайдт Е.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в ... по адресу ..., на основании заявления Шайдт Е.Н. и постановления главы МО «П.Я.» № 127 от 19 июля 2010 года. Актом обследования жилого помещения от 10 декабря 2010 года, проведенного с участием истицы Шайдт Е.Н., установлено, что в данной квартире проживает два человека- Шайдт Е.Н. и Исаева Н.А. С момента заселения в 2004 году в квартире ни разу не делался ремонт, квартира находится в разбитом состоянии, обои старые, местами ободраны, полы и плинтуса просели. В комнатах и в кухне между стеной и полом большие щели. На потолке видны трещины. В одной комнате отсутствует радиатор отопления. Со слов Шайдт Е.Н. в 2009 году данный радиатор лопнул, его сняли, а новый ставить не стали. Согласно сообщения начальника Роспотребнадзора в ... № 470 от 21 июня 2010 года, заявок от управляющей компании и администрации МО «П.Я.» на проведение в ... профилактической дератизации в течение последних двух лет не поступало. Актом санитарно-эпидемиологического обследования ... в ... установлено следующее: В доме имеются холодное и горячее водоснабжение, централизованные системы канализации, электроосвещение и отопление от поселковых инженерных сетей. Из труб холодного водоснабжения вода течет тонкой струйкой. В квартире ремонт давно не проводился: полы деформированы, неокрашенные, прогнили, провалились, на 10-15 см. отошли от стен, межкомнатные перегородки просели, между перегородками и потолком трещины 2-4 см., стены частично оклеены обоями (порваны) частично окрашены краской. Квартира содержится в антисанитарном состоянии: влажная уборка в течение длительного времени не проводилась, в квартире грязно, полы не окрашены, не моются. На кроватях постельные принадлежности отсутствуют, подушки и одеяла от грязи черного цвета. Свидетель Д.С.В., суду показала, что она проживала в ... 1990 по 2004 годы. Во время её проживания полы в квартире стали отходить от стен, было плохое водоснабжение. Она обращалась в администрацию ... по вопросу проведения ремонта в данной квартире и было признано, что ремонт необходимо провести. Согласно сообщения главы МО «П.Я.» № 936 от 17 июня 2010 года, в ... в ... в течение лета начнется проведение капительного ремонта. Аварийным дом не признавался и будет в дальнейшем признан. Заявление и жалоб от жителей ... указанном доме на непригодность квартиры для проживания не поступало. Как следует из соглашения от 20 июня 2010 года, заключенного между ответчиком и ООО «П.», распоряжений главы МО «П.Я.» № 157-р и 158-р от 30 июня 2010 года, управляющей организации выделены и перечислены денежные средства для проведения капитального ремонта .... Как следует из письма ответчика № 1726 от 13 декабря 2010 года, постановления главы МО «П.Я.» № 209 от 13 декабря 2010 года, Шайдт Е.Н. поставлена на учет в список № 1 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании её заявления. Исследовав представленные суду материалы, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов Шайдт Е.Н. и Исаевой Н.А., в связи со следующим: Как установлено в судебном заседании, жилое помещение в ..., в котором проживала семья Исаевой, Шайдт, до переселения в ..., на момент их переселения в 2004 году в установленном законом порядке аварийным, непригодным для проживания или требующим проведения в нем капитального ремонта не признавался. Не признавалась непригодной для проживания и ..., занимаемая истцами. Данный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции только в 2009 году. Не признавался в установленном законом порядке аварийным, подлежащим реконструкции или непригодным для проживания и ... в .... Равно как не признавалась непригодной для проживания и ... указанном доме. При этом судом установлено, что с 2004 года истицы Шайдт Е.Н. и Исаева Н.А. не обращались в установленном порядке к собственнику жилья или к управляющей компании по вопросам признания жилого помещения непригодным для проживания или необходимости проведения в нем капитального ремонта, ремонта инженерных систем водоснабжения и отопления. Причем в судебном заседании истица Шайдт Е.Н. не смогла пояснить суду, по каким причинам они не обращались по таким вопросам к ответчику. В то же время, суд полагает необходимым отметить, что кроме того, что истцы не обращались к ответчику по вопросу проведения капитального ремонта занимаемой ими квартиры, они и сами не предпринимали никаких действий для поддержания квартиры в надлежащем состоянии - в квартире не проводился текущий ремонт, они не обращались к ответчику с заявлением о ремонте системы отопления и водоснабжения. При этом в судебном заседании истцами также не заявлялось требований о понуждении ответчика провести в занимаемой ими квартире капительный ремонт полов, системы водоснабжения и канализации, то есть общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, обстоятельств для выселения истцов из занимаемого ими в настоящее время жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 85 ЖК РФ, с предоставлением им другого жилого помещения, в судебном заседании не установлено. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время в ... № зарегистрирована и проживают 2 человека - Шайдт Е.Н. и Исаева Н.А. Со слов Шайдт Е.Н. в данной же квартире проживает без регистрации её брат Ш.В.Н. Решением Собрания Представителей МО «П.Я.» № 49 от 26 декабря 2006 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории МО «П.Я.» в размере 9 кв. метра на одного человека. Учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определена в размере 7 кв. метров на одного человека. Занимаемая истцами квартира имеет жилую площадь 28, 8 кв. метра, то есть жилая площадь квартиры на состав семьи из трех человек соответствует нормам предоставления жилой площади по договорам социального найма на территории МО «П.Я.». Вопреки утверждению истицы Шайдт Е.Н., выделение жилой площади на ребенка, которого она должна родить в феврале 2011 года не предусмотрено действующим жилищным законодательством. При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований истцов к муниципальному образованию «Поселок Ягодное» об обязании предоставления жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, на состав семьи из четырех человек, необходимо отказать в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления Шайдт Елизаветы Николаевны и Исаевой Натальи Аркадьевны к муниципальному образованию «П.Я.» об обязании предоставления жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, на состав семьи из четырех человек - ОТКАЗАТЬ в полном объеме. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок, в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд. Председательствующий: С.В.Засыпкин