Дело № 2-411/2011 (решение вступило в законную силу 22.11.2011г.) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Ягодное 07 ноября 2011 года Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Токшаровой Н.И., при секретаре Алексеенко Н.Н., с участием истицы К., представителя ответчика Закировой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к администрации муниципального образования «Поселок Ягодное» о предоставлении благоустроенной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,- У С Т А Н О В И Л: К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Поселок Ягодное» об обязании предоставить благоустроенную квартиру, состоящую не менее чем из трех комнат, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Свои требования истица мотивировала тем, что она явлется нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> в пос.Ягодное. В данной квартире вместе с ней прописаны и проживают ее муж П. и двое несовершеннолетних детей - Ш., 1999 года рождения, который является инвалидом детства, и М., 2005 года рождения. Актом межведомственной комиссии от "дата" указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Проживать в данном доме невозможно, поскольку постоянно течет крыша, отсутствует холодное водоснабжение, из-за сырости образуется плесень, что плохо отражается на здоровье ее детей, кроме этого, в квартире маленькая жилая площадь. Она неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении ей и ее семье другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, однако эти обращения игнорировались. Считает, что, в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, ей обязаны предоставить другое жилое помещение вне очереди. В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, при этом пояснила, что она проживает в квартире <адрес> в пос.Ягодное. Указанный дом признан непригодным для проживания, согласно акта межведомственной комиссии 2007 года. Полагала, что на основании указанного акта ответчик обязан предоставить во внеочередном порядке ей и ее семье другое жилое помещение, пригодное для проживания, поскольку проживать в указанном доме невозможно: течет крыша, нет холодной воды, в квартире плесень. Учитывая, что у нее двое разнополых детей, один из которых является ребенком-инвалидом, размер жилой площади не позволяет нормальному проживанию ее семьи, что, по ее мнению, является основанием для внеочередного предоставления ей и ее семье другого жилого помещения на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями истцы не согласилась в полном объеме и пояснила суду, что истца состоит в списках на улучшение жилищный условий, однако права на первоочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, на который ссылается истица в иске, не имеет, поскольку дом, в котором проживает истица в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу не признавался, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; - признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; - осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; - иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает категории лиц, которым возможно предоставление жилых помещений по договорам социального найма. В частности, согласно ч.2 указанной статьи предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Согласно ч.3 той же статьи предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ). Часть 4 той же статьи устанавливает, что категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Часть вторая указанной статьи предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение), согласно которому признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.42). По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п.47). Таким образом, в силу части второй ст.57 ЖК РФ, на которую в частности ссылается истица в исковом заявлении, предусмотрены три обстоятельства, при наступлении которых возможно внеочередное предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма. При этом истица настаивает, что дом, в котором она проживает, не пригоден для проживания и ремонту не подлежит, то есть полагает, что ей в порядке п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение вне очереди. Согласно ст.ст.9, 53 и 57 Устава МО «Поселок Ягодное» к вопросам местного значения относится, в числе других, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, содержание муниципального жилищного фонда. Администрация МО «Поселок Ягодное» наделена соответствующими полномочиями для решения вопросов местного значения муниципального образования и обладает правами юридического лица. Тот факт, что истица проживает в квартире <адрес> в п.Ягодное на условиях договора найма жилого помещения сторонами не оспаривается и подтверждается представленной суду поквартирной карточки от 09 сентября 2011 года (л.д.10). Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, часть жилого дома <адрес> в пос.Ягодное, находится в собственности МО «Поселок Ягодное» (л.д.39). Согласно копии акта межведомственной комиссии от 23 июля 2007 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не пригодным для проживания, к первоочередным мероприятиям следует отнести мероприятия по капитальному ремонту жилого дома (л.д.5-9). В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что, согласно постановления Главы МО «Поселок Ягодное» № 117 от 19.09.2011 года, указанный акт был признан недействительным, при этом других актов о признании <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции не принималось, что истицей в судебном заседании не оспаривалось. Согласно актам обследования жилого помещения от 24 июня и от 18 августа 2011 года, комиссия пришла к выводу о том, что в квартире <адрес> в пос.Ягодное микроклимат в норме, необходимо провести ремонт кровли крыши (л.д.23,24). Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований от 19 августа 2011 года, в квартире <адрес> в пос.Ягодное, параметры микроклимата соответствуют требованиям СанПин. Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что дом, в котором в настоящее время проживает истица, подлежит ремонту, а соответственно обстоятельства, предусмотренные п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ отсутствуют, поскольку для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, занимаемое гражданами жилое помещение должно быть признано непригодными для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Из пояснений представителей ответчика и согласно представленной выписке из списка № 1 лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в п.Ягодное, истица признана лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по дате подачи ею заявления, 01 апреля 2010 года, что истицей в судебном заседании не оспаривалось. Тот факт, что дом, в котором в настоящее время проживает истица, требует ремонта сторонами не оспаривается и признается судом установленным. Истица на момент обращения в суд не относится к лицам, указанным в ч.2 ст.57 ЖК РФ. Учитывая, что дом, в котором проживает истица подлежит ремонту, а сама истица не относится к лицам, которые установлены в ч.2 ст.57 ЖК РФ, то оснований для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке нет. Таким образом, истица в соответствующем порядке включена в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на получение квартиры в порядке очередности исходя из времени принятия ее на учет. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца о предоставлении ему во внеочередном порядке отдельной благоустроенной квартиры нет. Доводы истицы о наличии у нее двоих несовершеннолетних детей, один из которых является ребенком-инвалидом, а также, что размер жилой площади жилого помещения, в котором она проживает, не соответствует установленным нормам, что является основанием для предоставления ей во внеочередном порядке жилого помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, судом не принимаются, поскольку, в силу вышеприведенных норм законодательства, указанные обстоятельства основанием для внеочередного предоставления жилого помещения не являются. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе истице в удовлетворении заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления К. к администрации муниципального образования «Поселок Ягодное» о предоставлении благоустроенной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу - отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения - 11 ноября 2011 года. Председательствующий судья Н.И.Токшарова