Дело №2-33/2011 (решение не вступило в законную силу)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ягодное 25 января 2011 года
Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Токшаровой Н.И., при секретаре Момот С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Синегорьевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» к Р.Ю. взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов по оплате государственной пошлины, обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к инженерным системам внутри жилого помещения для ограничения (приостановления) подачи горячего водоснабжения,-
У С Т А Н О В И Л:
МУП «... многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (далее МУП «... ЖКХ и Э») обратилось в Ягоднинский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к Р.Ю. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ноября 2008 года по октябрь 2010 года в сумме 51832,75 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1754,98 рублей, обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к инженерным системам внутри жилого помещения для ограничения (приостановления) подачи горячего водоснабжения.
В обоснование своих требований указал, что жилой дом "адрес" состоит на балансе МО «...», в соответствии с Постановлением Главы администрации МО «...» № от "дата" «О включении в состав казны МО «...» муниципального жилого фонда». Между администрацией МО «...» и МУП «... ЖКХ и Э» заключены муниципальные контракты № от "дата". Квартиросъемщиком жилого помещения № "адрес", согласно выписке из финансово-лицевого счета, является Р.Ю. Ответчик своевременно не вносил в МУП «... ЖКХ и Э» плату за коммунальные услуги, в результате чего общая задолженность Р.Ю. с ноября 2008 года по октябрь 2010 года перед МУП «... ЖКХ и Э» составила 51832,75 рублей. Со ссылками на ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации истец полагает, что между ним и ответчиком сложились договорные отношения по выполнению работ и оказанию услуг, в связи с чем имеет право требования с ответчика их оплаты. Кроме этого, МУП «... ЖКХиЭ» несет расходы на поставку соответствующих ресурсов, которые ответчиком не оплачиваются. Воспользоваться правом приостановления (прекращения) подачи ресурсов предприятие может только в случае, если ответчик обеспечит доступ в жилое помещение, поскольку иным способом, ограничить предоставление воды в квартиру ответчика не имеется. В связи с изложенным просили суд обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к инженерным системам внутри жилого помещения для ограничения (приостановления) подачи горячего водоснабжения
В судебном заседании представитель истца отсутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменного заявления просил рассмотреть дело без его участия, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства. Судебные повестки направленные ему по месту проживания возвращены почтовым отделением с отметкой «за истечением срока хранения». Ранее ответчику по указанному в иске адресу были направлены копия искового заявления, определение суда о принятии дела к производству, досудебной подготовке и назначении дела к судебному разбирательству на 12.01.2011 года, и указанные документы были получены ответчиком 04 января 2011 года.
В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии со ст.ст.118 и 233 ГПК РФ, суд определил приступить к рассмотрению дела по существу в порядке заочного производства в отсутствии не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Как следует из ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Согласно вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, размер оплаты за предоставляемые коммунальные услуги (за исключением отопления и снабжения электроэнергией) рассчитывается исходя, в том числе и из количества граждан зарегистрированных и (или) проживающих в жилом помещении.
Согласно Уставу МУП «... МПП ЖКХ и Э» одним из основных видов деятельности предприятия является обслуживание, ремонт, строительство объектов жилищно-коммунального и энергетического хозяйства; бесперебойное снабжение клиентов горячей и холодной водой, электрической и тепловой энергией; вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
Согласно муниципальных контрактов № от "дата", со сроком действия до "дата", заключенным между администрацией МО «...» (заказчик) и МУП «... ЖКХ и Э» (исполнитель) следует, что исполнитель обязуется предоставлять коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и канализация) населению муниципального образования «...».
Согласно раздела 3 указанных выше контрактов, расчеты с МУП «... ЖКХ и Э» осуществляются посредством внесения платы нанимателями, собственниками и арендаторами жилых помещений МО «...», пользующимися данными видами коммунальных услуг, ежемесячно по утвержденным тарифам и правилам.
Согласно ответу директора ООО «ЖУК» К. от "дата" на запрос директора МУП «... ЖКХ и Э» Л. управляющая компания на основании договоров управления части многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт жилых домов, оказывая услуги, (за исключением коммунальных услуг, указанных в муниципальных контрактах), в том числе, по освещению мест общего пользования в многоквартирных домах, сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. Все остальные коммунальные услуги, предоставляемые населению "адрес", оказывают ресурсоснабжающие организации (ОАО «...» и МУП «... ЖКХиЭ»), которые самостоятельно исчисляют и взимают плату с населения.
Согласно письма Главы МО «...» исх.№ 499 от "дата", коммунальные услуги - отопление, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация) оказывает МУП «... ЖКХиЭ» согласно муниципальным контрактам.
Как следует из договоров управления многоквартирным домом № по "адрес", заключенным между МО «...» (собственник жилья) с управляющими организациями, указанным домом осуществляли управление ООО «Ягоднинская управляющая компания» с "дата" по "дата"; с "дата" по настоящее время (части многоквартирного дома) - ООО «ЖУК».
Согласно выпискам из домовой книги № от "дата" и из финансово-лицевого счета № от "дата", открытого на основании выписки из распоряжения № от "дата", Р.Ю. (наниматель) с "дата" по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире "адрес"
Согласно Реестру нанимателей и арендаторов, проживающих в квартирах муниципального жилого фонда, находящихся в доме "адрес" (приложение № к договору управления многоквартирным домом), Р.Ю. проживает в однокомнатной "адрес" общей площадью 38,2 кв.м, жилая площадь 23,1 кв.м.
Муниципальный жилищный фонд "адрес" постановлением № от "дата"лавы муниципального образования изъят из хозяйственного ведения МУП «... ЖКХ и Э» и включен в состав казны МО «...».
Согласно письма директора ООО «ЖУК» К. от "дата" договор с ресурсоснабжающей организацией МУП «... ЖКХиЭ» на поставку коммунальных ресурсов и право требования платежей за коммунальные услуги с нанимателей и собственников жилых помещений в доме, расположенном по адресу: "адрес" не заключался..
Таким образом, судом установлено, что между ресурсоснабжающей организацией (МУП «... ЖКХ и Э») и управляющей компанией (ООО «ЯУК», ООО «ЖУК») договоры на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, где проживает ответчик заключены не были. Доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, исходя из анализа нормативных актов, приведенных выше договоров и материалов дела, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком имели место договорные отношения по предоставлению и потреблению коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение) в период с ноября 2008 года по октябрь 2010 года. При этом ответчик Р.Ю., как наниматель жилого помещения, не исполняет возложенные на него обязательства по оплате коммунальных услуг, в связи с чем исковые требования МУП ... ЖКХиЭ в этой части подлежат удовлетворению.
Таким образом, в силу гражданско-правовых отношений, исходя из обязанности уплаты стороной по договору полученных от истца услуг, с ответчиков в пользу истца, согласно представленной расшифровке начислений, подлежит взысканию с Р.Ю. за период с ноября 2008 года по октябрь 2010 года 51832,75 рублей.
Размер задолженности, подлежащей взысканию судом, истцом произведен верно, исходя из тарифов, утвержденных представительным органом МО «...», а также департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Магаданской области, и сомнений у суда не вызывает.
В части заявленных исковых требований об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к инженерным системам внутри жилого помещения для ограничения (приостановления) подачи горячего водоснабжения суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В соответствии со ст.3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно.
Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Согласно п.п.«д» п.50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.
Согласно п.п. «а» п.80, п.81 вышеуказанных Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, на основании приведенного законодательства, суд приходит к выводу, что ни жилищным кодексом РФ, ни другими федеральными законами, не предусмотрена обязанность потребителя коммунальных услуг обеспечивать доступ в свое жилое помещение исполнителю коммунальных услуг для их приостановления или ограничения. Напротив, законом прямо предусмотрено, что проникновение в жилище без согласия гражданина, проживающего в нем, возможно только в целях спасения жизни граждан, при аварийных ситуациях и других обстоятельствах чрезвычайного характера. Суд полагает, что такие обстоятельства в рассматриваемом деле отсутствуют. Обязанность потребителя допускать представителя исполнителя в свое жилое помещение, установленная п.52 Правилами оказания коммунальных услуг, также не включает случаи ограничения либо приостановления предоставления коммунальных услуг.
Кроме этого, истцом суду не представлено никаких доказательств того, что он за 1 месяц направлял ответчику в письменной форме уведомление о возможности приостановления (ограничения) предоставления коммунальных услуг, что является обязательным условием, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к инженерным системам внутри жилого помещения для ограничения (приостановления) подачи горячего водоснабжения
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, в связи с чем, в соответствии с п.п.3 ч.1 мт.333.19, при подаче иска подлежала уплате госпошлина, исходя из цены иска, в размере 1754,98 рублей, а также 4 000 рублей по требованиям неимущественного характера.
Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина только в размере 1754,98 рублей. Поскольку судом принято решение об отказе истцу в удовлетворении требований неимущественного характера, то с МУП «... ЖКХиЭ» подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 4 000 рублей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в части удовлетворенных исковых требований понесенные истцом судебные расходы в размере оплаченной им государственной пошлины - 1754,98 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования муниципального унитарного предприятия «... многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» к Р.Ю. взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов по оплате государственной пошлины, обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к инженерным системам внутри жилого помещения для ограничения (приостановления) подачи горячего водоснабжения - УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.
Взыскать с Р.Ю. в пользу МУП «... многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» сумму задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ноября 2008 года по октябрь 2010 года включительно - 51832 (пятьдесят одна тысяча восемьсот тридцать два) рубля 75 копеек, судебные расходы в размере 1754 (одна тысяча семьсот пятьдесят четыре) рубля 98 копеек.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «... многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» государственную пошлину в доход бюджета МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Разъяснить Р.Ю., что, в соответствии с ч.1 ст.237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Н.И.Токшарова