Дело № 2-85/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Ягодное 20 апреля 2011 года Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Токшаровой Н.И., при секретаре Момот С.Ю., с участием истицы "Ч", представителя истицы Соловьевой А.П., действующей на основании доверенности, представителя ответчика "Р", рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению "Ч" к администрации муниципального образования «Поселок Дебин» о предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания, компенсации морального вреда,- У С Т А Н О В И Л: "Ч" обратилась в суд с иском к главе администрации МО «Поселок Дебин» об обязании предоставить пригодную для проживания благоустроенную квартиру, равнозначную по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, взыскании морального вреда 50000 рублей, и к Ягоднинской управляющей компании п. Дебин о взыскании морального вреда в размере 100000 рублей за вынужденное проживание в доме, непригодном для проживания. Свои требования истица мотивировала тем, что между ней и МО «Поселок Дебин» заключен договор найма жилого помещения согласно ордера **номер** от **дата**, расположенного по адресу: **адрес**, **адрес**, **адрес**. Полагает, что дом, в котором она проживает эксплуатируется ответчиком - Ягоднинский управляющей компанией пос.Дебин ненадлежащим образом. Так, в доме холодно, отсутствует горячая вода, а холодная вода имеет запах, подъезды не отапливаются, отсутствует отопление, сломаны входные двери, разобрана завалинка, окна в подъездах разбиты, чердаки открыты. В результате бездействия ответчиков в течение длительного времени ей наносятся физические и нравственные страдания, дети болеют, маленькие дети отправлены в г**адрес** для проживания. Полагает, что ответчики нарушили ее права на предоставление качественных услуг и их действия являются виновными. В настоящее время ее семья проживает в пустом доме, все жители дома переселены в благоустроенные квартиры. Ее семье предложили квартиру в антисанитарном состоянии, не соответствующую санитарным и техническим нормам. Просила обязать ответчика МО «Поселок Дебин» предоставить ее семье благоустроенную квартиру, равнозначную по общей площади, ранее занимаемому жилому помещении, пригодную для проживания, взыскать с соответчика Ягоднинской управляющей компании пос.Дебин компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, взыскать с администрации МО «Поселок Дебин» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В предварительном судебном заседании 21 февраля 2011 года по ходатайству представителя истицы ненадлежащий ответчик - глава администрации МО «Поселок Дебин» был заменен на надлежащего - администрацию МО «Поселок Дебин», о чем вынесено определение суда. В судебном заседании 15 марта 2011 года истица уточнила исковые требования и наименование соответчика и просила обязать администрацию муниципального образования «Поселок Дебин» предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади занимаемому жилому помещению, взыскать солидарно с администрации муниципального образования «Поселок Дебин» и ООО «Ягоднинская управляющая компания» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. В судебном заседании 12 апреля 2011 года истица отказалась от исковых требований к ООО «Ягоднинская управляющая компания», отказ от иска принят судом и дело в указанной части прекращено, о чем вынесено определение суда. В настоящем судебном заседании истица на удовлетворении заявленных исковых требований к администрации МО «Поселок Дебин» настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, при этом пояснила, что жилое помещение - **адрес** в **адрес**, в которой она проживает на основании ордера, не пригодна для проживания, в связи с тем, что указанный дом 1939 года постройки, в настоящее время полностью расселен, жилые помещения, кроме ее квартиры, поскольку они не заселены, разрушаются, соответственно, разрушается весь дом, то есть, по ее мнению и ее жилое помещение не может быть признано пригодным для проживания. В связи с расселением указанного дома ей главой администрации МО «Поселок Дебин» предлагалась **адрес** в **адрес**, однако указанная квартира не соответствует площади занимаемого ею в настоящее время жилого помещения, а, кроме того, в указанной квартире не произведен ремонт. Квартира по **адрес** в **адрес**, которая ей предложена для заселения, также ее не устраивает, поскольку располагается в деревянном доме. Полагала, что не предоставлением ей квартиры, в связи с тем, что ее жилое помещение не пригодно для проживания, нарушает ее жилищные права, а, кроме этого, поскольку дом, в котором она проживает находится на окраине **адрес**, то, в случае непредвиденных ситуаций, у нее нет возможности обратиться к кому-либо за помощью. Указанные обстоятельства, по ее мнению, являются основанием для взыскания с ответчика морального вреда. Представитель истицы в судебном заседании полностью поддержала заявленные истицей исковые требования и пояснила, что, в соответствии со ст.87 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцы жилое помещение, соответствующее все санитарным и техническим нормам, поскольку жилое помещение истицы в настоящее время непригодно для проживания. Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями истцы не согласился в полном объеме и пояснил суду, что действительно **адрес** в **адрес** в настоящее время полностью расселен, за исключением **адрес**, в которой проживает истица и ее семья. Однако данное расселение производится не в связи с признанием дома аварийным, а в соответствии с утвержденной Собранием представителей МО «Поселок Дебин» Программой переселения граждан на 2009-2011 годы из жилых домов, которые заселены менее 60% (Программа по оптимизации жилфонда). В связи с действием указанной Программы истице также предлагалась для заселения **адрес** в **адрес**, но в данную квартиру истица отказалась переселяться, поскольку квартира не соответствует по площади занимаемому ею жилому помещению, а также по тем основаниям, что в квартире не сделан ремонт, при этом истце была предложена финансовая помощь для производства текущего ремонта в квартире, от которой истца отказалась, а в остальном указанная квартира полностью соответствует всем санитарным и техническим нормам. Кроме этого, пояснила, что в **адрес** в настоящее время не ведется никакого строительства жилья, равные по площади квартиры, которые имеются в собственности администрации МО «Поселок Дебин» и свободны от проживания других лиц, в поселке нет. Имеется трехкомнатная квартира по **адрес**, от которой истица также отказалась, в связи с тем, что данная квартира расположена в деревянном доме. Также пояснила, что квартира, в которой в настоящее время проживает истица, полностью соответствует всем санитарно-техническим нормам, подключена к холодному водоснабжению, имеется отопление и канализация, то есть, по ее мнению, пригодна для проживания. То обстоятельство, что дом отключен от горячей воды, связано с тем, что у истицы имеется задолженность по коммунальным услугам. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. Допрошенный в судебном заседании свидетель "Ш" пояснил, что он работает главным врачом **иные данные**» и был в составе комиссии по обследованию **дата** **адрес** по **адрес** в **адрес**. При проведении обследования, указанная квартира полностью соответствовала санитарным нормам, температурный режим, радиационный фон, микроклимат в норме, канализация в рабочем состоянии, каких-либо не соответствий санитарным нормам в квартире не установлено. Также пояснил, что подъезд, в котором располагается указанная квартира, в хорошем состоянии, теплый, чистый, освещен. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста "М" показал суду, что является специалистом отдела **иные данные**». Имеющиеся в материалах гражданского дела документы свидетельствуют о том, что дом по **адрес** не является аварийным и подлежащим сносу, имеются некоторые дефекты, но они не влияют на конструктивность самого дома. Крен стены в квартире, которая располагается под квартирой истицы, не может свидетельствовать об аварийности дома, поскольку указанная стена является перегородкой и не является несущей. Полагает на основании исследованных документов, что дом по **адрес** в **адрес** в удовлетворительном состоянии и не может быть признан аварийным. Признание квартиры истицы пригодной для постоянного проживания также свидетельствует о том, что указанный дом не может находиться в аварийном состоянии. Наличие незаселенных квартир в доме также не может свидетельствовать о разрушении жилого дома. Выслушав мнения сторон, показания свидетеля и специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.п.1-3 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 N 14 по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (п.37). В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение), согласно которому признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций (п.7). Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.42). По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п.47). Согласно ст.ст.9, 51 и 55 Устава МО «Поселок Дебин» к вопросам местного значения относится, в числе других, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, содержание муниципального жилищного фонда. Администрация МО «Поселок Дебин» наделена соответствующими полномочиями для решения вопросов местного значения муниципального образования и обладает правами юридического лица (л.д.44-61, 64) Тот факт, что истица проживает в **адрес** в **адрес** на условиях договора найма жилого помещения сторонами не оспаривается и подтверждается представленными суду копиями ордера **номер** от **дата** и выписки из поквартирной карточки от **дата**. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, дом по **адрес** в **адрес**, находится в собственности МО «Поселок Дебин» (л.д.122). Согласно копии заключения межведомственной комиссии МО «Поселок Дебин» от 16 января 2009 года, жилой дом, расположенный по адресу: **адрес**, признан пригодным для проживания (л.д.68).. Согласно акту осмотра **адрес** в **адрес** от 17 февраля 2011 года, дом подключен к центральному отоплению, окна в подъездах застеклены, двери в подъездах закрываются (л.д.69). Согласно акту обследования жилого помещения и заключения к нему от 06 апреля 2011 года, межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что **адрес** в **адрес** пригодна для проживания Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании вышеуказанные доказательства, показания свидетеля и специалиста, допрошенных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что жилое помещение - **адрес** в **адрес**, в котором проживает истица, обследовано в соответствии с требованиями вышеуказанного Положения, в установленном порядке не пригодным для проживания не признано, а, соответственно, оснований для удовлетворения требований истицы о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания, в соответствии со ст.87 ЖК РФ, не имеется. Доводы истицы о том, что весь жилой дом комиссионно не обследовался, а только ее квартира, судом приняты быть не могут, поскольку истицей заявлены исковые требования о признании именно ее жилого помещения непригодным для проживания, в связи с чем обследовалась только ее квартира, а, кроме этого, допрошенный в судебном заседании специалист отдела архитектуры, ознакомившийся с материалами гражданского дела, показал, что дом по **адрес** находится в удовлетворительном состоянии и не может быть признан аварийным, а не проживание жильцов в указанном доме, о чем говорила истица, обосновывая свои требования непригодности для проживания ее жилого помещения, само по себе не может являться причиной разрушения дома и не может являться основанием для признания дома аварийным. Кроме этого, указанный дом по **адрес** 16 января 2009 года обследовался межведомственной комиссии МО «Поселок Дебин» и был также признан пригодным для проживания Также судом установлено, что в настоящее время квартира истицы подключена к отоплению, холодному водоснабжению, квартира оборудована канализацией, горячее водоснабжение в квартире отключено по причине имеющейся у истицы задолженности по коммунальным услугам, что истицей в судебном заседании не оспаривалось, а, кроме этого, в соответствии со ст.41 вышеуказанного Положения, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме, с учетом, что в судебном заседании установлено, что истца проживает в двухэтажном жилом доме. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что жилищные права истицы не нарушаются. Согласно Программы переселения граждан из жилых домов, которые заселены менее 60% на 2009-2011 годы, утвержденной решением Собрания представителей МО «Поселок Дебин» 03.09.2009 года, в жилищном фонде МО 24 квартиры пустует, в связи с этим обслуживающие организации несут большие убытки за счет содержания пустой площади, в связи с чем основными целями программы является оптимизация жилого фонда путем переселения граждан из жилых домов, заселенных менее чем на 60%, в жилые дома с заселенностью более 90%. Исполнителями Программы являются администрация МО «Поселок Дебин» совместно с ООО «Дебинская теплосеть» и ООО «Ягоднинская управляющая компания» (л.д.70-71). Согласно письменному заявлению на имя главы администрации МО «Поселок Дебин» от **дата**, "Ч" отказалась от предоставленной ей **адрес**, в связи с тем, что жилая площадь не соответствует жилой площади квартиры, где проживает она и ее семья, а также предоставляемая квартира находится в антисанитарном состоянии (л.д.18). Истица в судебном заседании пояснила, что вышеуказанная квартира захламлена и в ней отсутствует ремонт, при этом истица не оспаривала те обстоятельства, что квартира подключена к горячему и холодному водоснабжению, отоплению, имеется канализация, а также то обстоятельство, что на проведение ремонта в квартире ей ответчиком предлагалось выделить финансовую помощь. Кроме этого, истице также предлагалась в судебном заседании **адрес** в **адрес**, при этом истица также отказалась в судебном заседании от указанной квартиры, поскольку она располагается в деревянном доме. Таким образом, судом установлено, что "Ч" отказалась от переселения в предлагаемые ей ответчиком жилые помещения, при этом, по мнению суда, законодательством не предусмотрено возложение на ответчика обязанности предоставлять жителям расселяемых жилых домов согласно указанной выше Программы оптимизации жилфонда **адрес**, иных благоустроенных жилых помещений, а на истицу, соответственно, обязанности выселяться из жилого помещения, расположенного в таком доме, при этом ответчиком предпринимались и предпринимаются в настоящее время меры по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения именно в связи с вышеуказанной Программой, других оснований для предоставления истице другого благоустроенного жилого помещения нет. Доводы истицы о том, что она является молодым специалистом и у нее на иждивении находятся двое детей, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, поскольку истицей заявлены исковые требования о предоставлении ей жилого помещения именно в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе истице в удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с чем, соответственно, отсутствуют и основания для удовлетворения требований истицы о компенсации морального вреда, как вытекающих из заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска "Ч" к администрации муниципального образования «Поселок Дебин» о предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания, компенсации морального вреда - отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения - 25 апреля 2011 года. Председательствующий судья Н.И.Токшарова