Дело № 2-136/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года а.Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Докшоковой Л.М.,
при секретаре судебного заседания Заубидовой З.К.,
с участием истца Борсова М.А.,
представителя ответчика - Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике - Шебзуховой Ф.А., действующей на основании доверенности № 13 от 11 января 2010 года,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Хабезского районного потребительского общества Микитовой А.Х., действующей на основании доверенности от 04 августа 2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Борсова Мухадина Азаматовича к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании действий Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике незаконными и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Борсов М.А. обратился в Хабезский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании действий Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике незаконными и признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что он, Дата обезличена года рождения, обратился в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях». То есть, в связи с достижением 55 - летнего возраста и осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев с наличием страхового стажа более 25 лет. Протоколом № 144 от 15 марта 2010 года Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике отказало ему в удовлетворении его заявления о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Мотивом отказа послужило то обстоятельство, что из подсчета специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, исключены следующие периоды его работы. 1. В Хабезском участке Карачаево-Черкесского областного ремонтно-строительного управления: с 07 мая 1976 года по 01 января 1987 года, так как законодательством предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных списками № 1 и № 2. Списком № 2, раздел ХХХIII, позиция 23200000-19906, указана должность «электросварщик ручной сварки», что подтверждается документами работодателя, трудовой книжкой, справкой в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и Постановлением от 11 июля 2002 года № 516. По списку № 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные. На тот момент в ЕТКС рабочих профессий профессия «электросварщик» объединила ряд профессий, таких как: электросварщик (ручная сварка), сварщик на дуговой сварке, сварщик на точечных или шовных машинах. Электросварщики, занятые на контактной, стыковой и точечной сварке права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. В выпуске ЕТКС 1970 года профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессий «электросварщик». В трудовой книжке записано, что Борсов М.А. принят электросварщиком с 07 мая 1976 года. Представленные выписки из приказов № 72 от 10 мая 1976 года и № 3 от 08 января 1987 года, справка, уточняющая особый характер работы, справка о заработной плате за период с 01 января 1982 года по 31 декабря 1986 год и о переименовании организации не могут быть приняты в подтверждение факта работы за период с 07 мая 1976 года по 01 января 1987 года в качестве электросварщика ручной сварки, так как данные документы, выданные 17 января 2007 года, выданы без заверения подписью и печатью конкурсного управляющего. Конкурсное управление в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» введено 03 ноября 2006 года, конкурсным управляющим был назначен Амироков А.Ю. (выписка из единого государственного реестра юридических лиц № 24 от 05 октября 2007 года). Проверить факт его работы электросварщиком ручной сварки в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» и подтвердить сведения, необходимые для целей пенсионного обеспечения, не представляется возможным ввиду ликвидации предприятия. Согласно ответу Управления Пенсионного фонда России г. Черкесска № 1742 от 22 марта 2010 года документы по личному составу «Ремонтно - строительного участка бытового обслуживания населения» в государственный архив Карачаево-Черкесской Республики в архив г. Черкесска на хранение не передавались. 2. В Хабезском Районном производственном объединении бытового обслуживания населения: с 02 января1987 года по 02 апреля 1989 года, поскольку проверить факт работы в качестве электросварщика ручной сварки не представляется возможным из-за того, что книги приказов на хранение в архив Хабезского района не поступали, а в лицевых счетах не указана профессия, по которой осуществлялась работа (акт проверки № 9 от 30 марта 2010 года). 3. В Хабезском районном потребительском союзе: с 01 апреля 1989 года по 19 ноября 1990 года, а поскольку по представленным документам факт работы электросварщиком на ручной сварке не прослеживается (акт проверки № 8 от 30 марта 2010 года). Действия Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе, а именно, отказ в назначении ему досрочной пенсии считает незаконным по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Право на такую пенсию предоставляется, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР. Так, согласно Постановлению Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в качестве электросварщика ручной сварки и газосварщика. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В спорные периоды его работы он действительно работал в должности электросварщика ручной сварки, отрабатывал полный рабочий день, его вины нет в том, что в трудовой книжке записано «принят электросварщиком с 07 мая 1976 года». Вместе с тем, его трудовая книжка содержит все необходимые реквизиты: ссылки на приказы, подписи руководителей, заверенные печатью, действительность которых ответчиком не оспаривается. Считает, что обстоятельство, что в настоящее время предприятия ликвидированы, и представить соответствующие документы, подтверждающие изложенное им, не представляется возможным, не должно чинить ему препятствие в реализации его конституционных прав на пенсионное обеспечение. Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Действия Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике, а именно, отказ в назначении ему досрочной пенсии считает незаконным, нарушающим его конституционные права, предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации, и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой, паспортом, протоколом отказа Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в назначении пенсии и свидетельскими показаниями. Просит действия Государственного Учреждения-отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике признать незаконными, нарушающими его права и создающими препятствие к осуществлению и реализации своих пенсионных прав; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях», то есть в связи с достижением 55 - летнего возраста и осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и наличием страхового стажа более 25 лет; обязать Государственное учреждение - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике назначить ему досрочную трудовую пенсию на основании п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 марта 2010 года.
В судебном заседании истец Борсов М.А. поддержал свои исковые требования в полном объеме, уточнив их, просил удовлетворить и признать действия Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике незаконными; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть в связи с достижением 55-летнего возраста и осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и наличием страхового стажа более 25 лет; обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня возникновения у него права на указанную пенсию, то есть с 12 апреля 2010 года, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике Шебзухова Ф.А. в судебном заседании исковые требования Борсова М.А. не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснив, что Борсов Мухадин Азаматович обратился в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. В соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. На дату обращения в Государственное учреждение - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике у Борсова Мухадина Азаматовича не имеется льготного стажа по ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Законодательством предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. В Списке №2 указана работа в должности электросварщика ручной сварки, что должно подтверждаться документами работодателя, трудовой книжкой, справкой в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 и постановлением от 11 июля 2002 года №516.
Представленные выписки из приказов №72 от 10 мая 1976 года и №3 от 08 января1987 года, справка, уточняющая особый характер работы, справка о заработной плате за период с 01 января 1982 года по 31 декабря 1986 года и о переименовании организации не могут быть приняты в подтверждение факта работы за период с 07 мая 1976 года по 01 января1987 года в качестве электросварщика ручной сварки, так как данные документы выданы 17 января 2007 года без заверения подписью и печатью конкурсного управляющего. Конкурсное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» введено 03 ноября 2006 года. Проверить факт льготной работы Борсова М.А. в должности электросварщика ручной сварки в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» и подтвердить сведения, необходимые для целей пенсионного обеспечения, не представляются возможными ввиду ликвидации предприятия. Согласно письму Управления Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике в г. Черкесск за №1742 от 22 марта 2010 года документы по личному составу Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» в государственный архив Карачаево-Черкесской республики и в архив г.Черкесск на хранение не передавались. Проверить факт работы Борсова М.А. в период с 02 января 1987 года по 12 апреля 1989 года в Хабезском районном производственном объединении бытового обслуживания населения в должности электросварщика ручной сварки не представляется возможным из-за того, что книги приказов не поступили на хранение в Архивный отдел администрации Хабезского муниципального района, а в лицевых счетах не указана профессия, по которой осуществлялась работа (акт проверки №9 от 30 марта 2010 года). Факт работы Борсова М.А. в должности электросварщика ручной сварки в Хабезском районном потребительском союзе в период с 20 апреля1989 года по 19 ноября 1990 года по представленным документам не прослеживается (акт проверки №8 от 30 марта 2010 года). Решение об отказе в назначении Борсову М.А. досрочной трудовой пенсии Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике принято правомерно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Хабезского районного потребительского общества Микитова А.Х. исковые требования Борсова М.А. поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что в период с 1989 года по 1994 год работала в должности главного бухгалтера сельпо, которое было подконтрольно Хабезскому районному потребительскому союзу. С 20 апреля 1989 года по 19 ноября 1990 года Борсов М.А. работал в Хабезском районном потребительском союзе в должности электросварщика ручной сварки в строительной бригаде. По заявкам руководителей он проводил сварочные работы на различных объектах, так как именно в тот период вокруг магазинов Хабезского районного потребительского союза ставились металлические ограды, на окна ставили металлические решетки, двери магазинов меняли на металлические. Для проведения указанных работ использовались только ручные сварочные аппараты, поскольку в то время на территории Хабезского района других аппаратов не имелось. Неточность в написании должности Борсова М.А. в книгах приказов и в его трудовой книжке допущена по вине работников отдела кадров. Поскольку Хабезское районное потребительское общество является действующей организацией, они в установленном порядке внесли исправление в имя Борсова.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Товарищества с ограниченной ответственностью фирмы «Хабезское объединение бытового обслуживания» в судебное заседание не явился, в суд вернулся конверт с извещением о рассмотрении дела, направленный по юридическому адресу организации, с указанием, что адресат не существует.
Суд в соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Хабезского районного потребительского общества, полагавшего возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Товарищества с ограниченной ответственностью фирмы «Хабезское объединение бытового обслуживания», определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Товарищества с ограниченной ответственностью фирмы «Хабезское объединение бытового обслуживания».
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 15 марта 2010 года Борсов М.А. обратился в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике в Хабезском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях л.д.90).
Протоколом Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике в Хабезском районе от 12 апреля 2010 года за № 144 было решено в назначении досрочной трудовой пенсии по списку №2 Борсову М.А. отказать, так как на дату обращения (15 марта 2010 года) у Борсова М.А. не было льготного стажа по списку № 2, то есть на работах с тяжелыми условиями труда. Из подсчета специального стажа исключены периоды: с 07 мая 1976 года по 01 января 1987 года, так как законодательством предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных списками № 1 и № 2. В списке № 2, раздел ХХХIII, позиция 232000000 - 19906, указана должность «электросварщик ручной сварки», что подтверждается документами работодателя, трудовой книжкой, справкой в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и Постановлением от 11 июля 2002 года № 516. По списку № 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные. На тот момент в ЕТКС рабочих профессий профессия «электросварщик» объединяла ряд профессий, таких как: электросварщик (ручная сварка), сварщик на дуговой сварке, сварщик на точечных или шовных машинах. Электросварщики, занятые на контактной, стыковой и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. В выпуске ЕТКС 1970 года профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик». В трудовой книжке Борсова М.А. записано «принят электросварщиком с 07 мая 1976 года». Представленные выписки из приказов № 72 от 10 мая 1976 года и № 3 от 08 января 1987 года, справка, уточняющая особый характер работы, справка о заработной плате за период с 01 января 1982 года по 31 декабря 1986 года и о переименовании организации не могут быть приняты в подтверждение факта работы за период с 07 мая 1976 года по 01 января 1987 года в качестве электросварщика ручной сварки, так как данные документы, выданные 17 января 2007 года, выданы без заверения подписью и печатью конкурсного управляющего. Конкурсное управление в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» введено 03 ноября 2006 года. Конкурсным управляющим был назначен Амироков А.Ю. (выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 05 октября 2007года.). Проверить факт работы Борсова М.А. электросварщиком ручной сварки в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» и подтвердить сведения, необходимые для целей пенсионного обеспечения, не представляется возможным ввиду ликвидации предприятия. Согласно ответу Управления Пенсионного фонда России г. Черкесска № 1742 от 22 марта 2010 года документы по личному составу «Ремонтно - строительного участка бытового обслуживания населения» в государственный архив Карачаево-Черкесской Республики и в архив г. Черкесск на хранение не передавались; с 02 января 1987 года по 12 апреля 1989 года - проверить факт работы в качестве электросварщика ручной сварки не представляется возможным из-за того, что книги приказов на хранение в архив Хабезского района не поступали, а в лицевых счетах не указана профессия, по которой осуществлялась работа (акт проверки № 9 от 30 марта 2010 года); с 01 апреля1989 года по 19 ноября 1990 год - по представленным документам факт работы электросварщиком на ручной сварке не прослеживается (акт проверки № 8 от 30 марта 2010г.) л.д.7-10).
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно разделу ХХХIII Списка № 2 позиции 232000000 - 19906 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10) (с изменениями от 09 августа 1991 г.) в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в качестве электросварщика ручной сварки, работавшего в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки от 24 апреля 1973 года, выданной на имя Борсова Мухадина Азаматовича, следует, что 07 мая 1976 года он был принят в Карачаево-Черкесское Областное ремстройуправление на Хабезский участок электросварщиком, 01 января 1987 года уволен переводом в Хабезское районное производственное объединение. 02 января 1987 года принят переводом в Хабезское районное производственное объединение «Бытового обслуживания населения» электросварщиком, 12 апреля1989 года уволен по собственному желанию. 20 апреля 1989 года принят в Хабезский районный потребительский союз электросварщиком в строительную бригаду, уволен 19 ноября1990 года л.д.11-16).
В справке о переименовании № 21 от 17 января 2007 года указано, что Черкесский строительный бытовой комбинат переименован в Областное ремонтно-строительное управление Решением исполкома краевого совета № 316 от 10 апреля 1976 года, приказ №104 от 29 апреля 1976 года. Карачаево-Черкесское Облремстройуправление упразднено. Карачаево-Черкесское Облремстройуправление переименовано в Черкесский ремонтно-строительный участок Решением Крайисполкома № 624 от 31 декабря 1986 года, приказ № 19 от 03 марта 1987 года. Черкесский Ремонтно-строительный участок переименован в Арендное предприятие Черкесского «Ремонтно - строительного участка бытового обслуживания населения» приказом № 22 от 17 июля1991 года. Арендное предприятие Черкесского «Ремонтно - строительного участка бытового обслуживания населения» реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью Черкесского «Ремонтно - строительного участка бытового обслуживания населения» согласно приказу № 3-К от 25 января 1993 года. Товарищество с ограниченной ответственностью Черкесского «Ремонтно - строительного участка бытового обслуживания населения» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» на основании постановления администрации г. Черкесска за № 99-И от 01 июля1999 г. л.д.98).
Из выписки из приказа № 72 по Карачаево-Черкесскому облремстройуправлению от 10 мая 1976 года следует, что Борсов Мухадин Азаматович принят на работу на Хабезский участок облремстройуправление электросварщиком ручной сварки с 07 мая 1976 года со сдельной оплатой труда (основание - заявление Борсова М.А.) л.д.100).
В приказе по Карачаево-Черкесскому облремстройуправлению от 01 августа 1979 года №79 указано, что Борсову М.А. - электросварщику Хабезского участка предоставлен трудовой отпуск с 01 августа 1979 года на 18 дней за период с 07 мая1977 года по 07 мая1978 года. Согласно приказу по Карачаево-Черкесскому облремстройуправлению от 01 августа 1980 года №75 Борсову М.А. - электросварщику Хабезского участка предоставлен трудовой отпуск с 04 августа 1980 года на 18 дней за период с 07 мая1978 года по 07 мая 1979 года и 2 дня за 10 мая 1980 года.
Согласно выписке из приказа № 3 по Карачаево-Черкесскому ремонтно-строительному управлению от 08 января 1987 года Борсов Мухадин Азаматович, электросварщик Хабезского участка, уволен с 01 января 1987 года переводом в Хабезское РПО (основание - личное заявление) л.д.99).
В справке № 5 от 2007 года, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения», указано, что Борсову Мухадину Азаматовичу с 1982 года по 1986 год начислялась заработная плата л.д.101).
В книге по счету № 70 за 1987 год (том 4) «Расчеты с рабочими и служащими» Хабезского районного производственного объединения бытового обслуживания населения Борсов М.А. указан в числе работников за периоды работы - за январь, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь начисления заработной платы в книге не указаны, вместе с тем, за периоды работы за февраль, март, июль, ноябрь, декабрь усматривается начисление заработной платы, во всех периодах его должность не указана л.д.64-76).
Из книги по счету №70 за 1988 год (том 1) «Расчеты с рабочими и служащими» Хабезского районного производственного объединения бытового обслуживания населения следует, что Борсов М.А. являлся работником вышеуказанной организации. За период работы с января по август, октябрь месяц ему начислялась заработная плата, за сентябрь, ноябрь, декабрь не усматривается начисления заработной платы л.д.77-89).
Из справки, уточняющей особый характер работы, необходимой для досрочного назначения трудовой пенсии, от 17 января 2007 года следует, что Борсов Мухадин Азаматович работал полный рабочий день в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения», с 07 мая1976 года (приказ № 72 от 10 мая 1976 года) по 01 января 1987 года (приказ № 3 от 08 января1987 года) электросварщиком ручной сварки в производстве строительства жилья, объектов, в особых условиях труда (вредные). Имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2, разделом ХХХIII, позицией 23200000-19906, который составляет 10 лет 7 месяцев 24 дня. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1976 год, книги приказов по личному составу за 1976-1987 г.г., личной карточки Т-2, штатного расписания, паспорта сварочного аппарата л.д.97).
Согласно архивной справке № 21 от 28 января 2010 года, выданной администрацией Хабезского муниципального района, в архивных документах Хабезского районного производственного объединения бытового обслуживания населения имеются сведения о работе Борсова Мухадина Азаматовича. С февраля 1987 года по декабрь 1988 года (расчетно-платежные ведомости за 1987-1988 г.г.) значится без должности, за 1989 год в расчетно-платежных ведомостях не значится. В примечании указано, что книги приказов Хабезского районного производственного объединения бытового обслуживания населения на хранение не сданы л.д.93).
В архивной справке № 21 от 28 января 2010 года, выданной администрацией Хабезского муниципального района, указано, что с 1963 года организация называлась (районное производственное объединение бытового обслуживания населения). Постановлением Главы администрации Хабезского района № 164 от 25 мая 1993 года районное производственное объединение бытового обслуживания населения переименовали в ТОО фирма «ХОБО» - Хабезское объединение бытового обслуживания. Документы по личному составу Хабезского объединения бытового обслуживания населения, куда входят расчетно-платежные ведомости, переданы в Архивный отдел администрации Хабезского муниципального района в связи с ликвидацией предприятия в 2005 году л.д.92).
Из ответа Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики следует, что определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04 мая 2005 года по делу № А25-480/2006 о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно - строительный участок бытового обслуживания населения» временным управляющим был назначен Амироков Артур Юрьевич. Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 октября 2006 года введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Амироков А.Ю., который исполнял свои обязанности до завершения процедуры конкурсного производства. Конкурсное производство завершено определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18 сентября 2007 года л.д.148).
Согласно ответам администрации Хабезского муниципального района за №218 от 30 июня 2010 года книги приказов по Хабезскому районному производственному объединению бытового обслуживания населения на хранение в Архивный отдел не поступили, подготовлены к представлению расчетно-платежные ведомости, Хабезское районное производственное объединение бытового обслуживания населения находится в процессе ликвидации л.д.150-151).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» № 1085 от 23 июня 2010 года следует, что общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» ликвидировано вследствие банкротства 03 октября 2007 года л.д.37-42).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Товарищество с ограниченной ответственностью фирма «Хабезское объединение бытового обслуживания» и Хабезское районное потребительское общество являются действующими организациями. Не ликвидированы и на стадии ликвидации не находятся л.д.44-58).
В справке, выданной руководителем общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения», указано, что предприятие общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения», регистрационный № 7275, не ведет финансово-хозяйственную деятельность за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, в связи с чем претензий к отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в дальнейшем для начисления пенсий для своих работников не имеет л.д.116).
В распоряжении № 26 от 20 апреля 1989 года указано, что Борсов Мухадин Азаматович принят электросварщиком в строительную бригаду районного потребительского союза с 20 апреля 1989 года, имеется запись, что имя «Азамат» исправлено на «Мухадин» и подпись без соответствующей печати л.д.120).
Согласно распоряжению № 64 от 19 ноября 1990 года Борсов Мухадин Азаматович - электросварщик строительной бригады районного потребительского союза уволен с 19 ноября 1990 года л.д.122).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы, необходимой для досрочного назначения трудовой пенсии от 24 февраля 2010 года, выданной Хабезским районным потребительским обществом, Борсов Мухадин Азаматович работал полный рабочий день в Хабезском районном потребительском союзе с 20 апреля1989 года (приказ № 26 от 20 апреля 1989 года) по 19 ноября 1990 года (приказ № 64 от 19 ноября1990 года) электросварщиком ручной сварки в производстве строительства объектов в особых условиях труда (вредные). Имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2, разделом ХХХIII, позицией 23200000-19906, который составляет 1 год семь месяцев. Справка выдана на основании книги распоряжений за 1989-1990 г.г. л.д.96).
В книге № 2 по счету № 70 за 1989 год «Расчеты с рабочими и служащими» Хабезского районного потребительского союза - в ведомостях за январь, февраль, март, апрель Борсов Мухадин указан в списке работников данной организации, не указана заработная плата и должность, в ведомостях за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь Борсов Мухадин также указан в числе работников, имеются начисления заработной платы, но не указана его должность л.д.152-165). Имя «Азамат» исправлено на Мухадин, имеется подпись без соответствующей печати.
Из книги №2 по счету №70 за 1990 год «Расчеты с рабочими и служащими» Хабезского районного потребительского союза следует, что Борсов Мухадин Азаматович с января по ноябрь работал в вышеуказанной организации и получал заработную плату, должность не указана л.д.166-179).
Согласно справке № 19 от 09 июня 2010 года, выданной Хабезским районным потребительским обществом Карачаево-Черкесской Республики, Борсов Мухадин Азаматович работал в Хабезском районном потребительском союзе с 20 апреля 1989 года по 19 ноября 1990 года в должности электросварщика ручной сварки, так как другая сварка в тот момент не производилась л.д.17).
Согласно архивной справке №21 от 28 января 2010 года Борсов М.А. получал заработную плату в Хабезском районном производственном объединении бытового обслуживания населения в январе, феврале, ноябре, декабре 1987 года, с января по август, октябрь 1988 года, за 1989 год начисление заработной платы отсутствует л.д.94).
Из справки, выданной Хабезским районным потребительским обществом, следует, что Борсову Мухадину Азаматовичу с июня 1989 года по ноябрь 1990 года начислялась заработная плата л.д.95).
Согласно выписке из индивидуального счета о пенсионных правах ЗЛ № 008-010 00709010 от 25 марта 2010 года, выданной на имя Борсова Мухадина Азаматовича, в таблице «сведения о стаже работы» в Карачаево-Черкесском Облремстройуправлении за период с 07 мая 1976 года по 01 январь 1987 года должность Борсова М.А. указана как «электросварщик», в таблице «сведения о стаже работы» в Хабезском районном производственном объединении бытового обслуживания населения за период с 02 февраля1987 года по 1988 год его должность указана как «электросварщик», в таблице «сведения о стаже работы» в Хабезском районом потребительском союзе за период с 20 апреля1989 года по 19 ноября 1990 года также его должность указана как «электросварщик» л.д.102-104).
Из акта встречной проверки факта работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости № 08 от 30 марта 2010 года, в отношении Борсова Мухадина Азаматовича следует, что распоряжением № 26 от 20 апреля.1989 года Борсов М.А. принят электросварщиком в строительную бригаду районного потребительского союза с 20 апреля1989 года. Распоряжением № 64 от 19 ноября1990 года Борсов М.А. - электросварщик строительной бригады районного потребительского союза уволен с 19 ноября1990 года. Согласно журналу Ф К-18 Борсову М.А. заработная плата начислялась без указания наименования должности в период с июня 1989 года по 1990 год. В заключении указано, что Борсов М.А. действительно работал в Хабезском районном потребительском союзе в должности электросварщика и заработная плата начислялась за период с 01 апреля 1989 года по 19 ноября 1990 года. Факт работы в должности электросварщика ручной сварки не прослеживается л.д.111).
Согласно акту встречной проверки факта работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости №09 от 30 марта 2010 года, Борсов Мухадин Азаматович работал в Хабезском районном производственном объединении бытового обслуживания населения без указания наименования должности с 01 февраля 1987 года по 31 марта 1987 года, с 01 ноября 1987 года по 31 августа 1988 года, с 01 октября1988 года по 31 октября 1988 года. За проверяемый период факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, подтвердить не представляется возможным из-за отсутствия книги приказов л.д.112-113).
Из замечания старшего специалиста ОН и ПП Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике Семеновой А.М. к пенсионному делу на гражданина Борсова М.А. от 20 мая 2010 года следует, что представленные выписки из приказов № 72 от 10 мая 1976 года и № 3 от 08 января 1987 года, справки, уточняющие особый характер работы, не могут быть приняты в подтверждение факта работы за период с 07 мая 1976 года по 01 января 1987 года в качестве электросварщика ручной сварки, так как данные выписки выданы 17 января 2007 года без заверения подписью и печатью конкурсного управляющего. Конкурсное управление в обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» введено 03 ноября 2006 года. Конкурсным управляющим был назначен Амироков А.Ю. согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 24 от 05 октября 2007 года. Проверить факт работы Борсова М.А. электросварщиком ручной сварки в обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» и подтвердить сведения, необходимые для целей пенсионного обеспечения, не представляется возможным ввиду ликвидации предприятия. Согласно ответу Упрвления Пенсионного фонда России г. Черкесск №1742 от 22 марта 2010 года документы по личному составу «Ремонтно-строительному участку бытового обслуживания населения» в государственный архив Карачаево-Черкесской Республики и в архив г. Черкесск на хранение не передавались. С 02 января 1987 года по 12 апреля 1989 года проверить факт работы в качестве электросварщика ручной сварки не представляется возможным из-за того, что книги приказов на хранение в архив не поступали, а в лицевых счетах не указана профессия, по которой осуществлялась работа (акт проверки № 9 от 30 марта 2010 года), с 01 апреля 1989 года по 19 ноября 1990 года - данный период можно было включить в специальный стаж, мотивируя тем, что на данном предприятии и не могло быть иной сварки, нежели ручная сварка. Также при проверке не были представлены документы, подтверждающие или опровергающие данный факт (акт проверки № 8 от 30 марта 2010 года) л.д.118).
Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания.
Так, свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что в 1982 году она была принята на работу на должность бухгалтера в Карачаево-Черкесское областное ремонтно-строительное управление и проработала на данном предприятии до октября 2007 года. Она была уволена в связи с ликвидацией предприятия. На тот момент предприятие было переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения». Она хорошо помнит Борсова Мухадина Азаматовича, он работал на предприятии в должности электросварщика. В настоящее время Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» ликвидировано. В 2005 году некий Карабашев продал данное предприятие на торгах, которые устроил сам же, своему племяннику по фамилии Хабичев. Когда директор Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» подал на Карабашева в суд, Карабашев сделал ему предложение, что если их директор откажется от иска, тогда он сможет забрать предприятие себе, но перед этим нужно будет выплатить ему три миллиона рублей вместо полутора миллионов, которые Карабашев заплатил в качестве налогов. Директор Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» отказался от иска, однако Карабашев не сдержал своего слова и им пришлось освободить верхние этажи здания. Все работники располагались на первом этаже здания. Люди, узнав про такую ситуацию на предприятии, приходили за своими трудовыми книжками. На тот момент Карабашев поставил вокруг здания охранников с автоматами и люди, чтобы миновать охрану и получить свою трудовую книжку, платили охранникам по сто рублей. На тот момент документы предприятия находились у них. Ей неизвестно, где сейчас находятся документы предприятия. Они так и остались в здании. Она выписывала бывшим работникам предприятия все необходимые справки. Когда она выписывала Борсову М.А. справку, документы, на которые идет ссылка в справке, еще находились у них. Паспорт сварочного аппарата, на который также идет ссылка в справке, уточняющей особый характер работы, был подшит к документам. Сварочный аппарат - это был аппарат для ручной сварки. Когда она писала указанную справку, начальник отдела кадров предприятия Алиева подсказывала ей, что именно писать в справке. До 1995 года она работала в должности бухгалтера расчетного стола, начисляла заработную плату работникам предприятия. На тот момент существовали ручная сварка и газоэлектросварка, однако в документах формулировка «ручная сварка» не указывалась. Борсов М.А. работал в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» в должности электросварщика ручной сварки, отрабатывал полный рабочий день, она выписывала справку, уточняющую особый характер работы, на основании документов предприятия, которые на тот момент находились на предприятии. В ведомостях по заработной плате должность работника не была указана. В лицевых счетах тоже не всегда указывалась должность работника. На тот момент, когда она выписывала справку Борсову М.А., директором Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» являлся ФИО17. Они узнали о ликвидации предприятия почти в конце 2007 года. Им не было известно, что на предприятии было введено конкурсное производство. Об этом она узнала недавно от Борсова М.А. Конкурсного управляющего Амирокова она ни разу не видела. Пояснения свидетеля ФИО10 подтверждаются ее трудовой книжкой от 25 декабря 1968 года, согласно которой 16 марта 1982 года она была принята бухгалтером в Карачаево-Черкесское областное ремонтно-строительное управление, где она работала после упразднения, переименования, реорганизации до ликвидации 19 октября 2007 года.
Свидетель ФИО11 суду пояснил, что в период с августа 1969 года по январь 1987 года он работал в должности мастера Хабезского участка Карачаево-Черкесского областного ремонтно-строительного управления, которое позже было переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения». Борсова Мухадина Азаматовича знает с 1976 года, когда он был принят на работу на Хабезский участок на должность электросварщика. В январе 1987 года их перевели в Хабезское районное производственное объединение бытового обслуживания населения, где они работали с Борсовым еще около двух лет. Он уволился оттуда раньше, чем Борсов. Как долго еще Борсов работал там, ему неизвестно. Помнит, что Борсов получил автомашину «Москвич» в качестве премии за хорошую работу. Борсов М.А. все это время работал в должности электросварщика ручной сварки. В то время применялась только ручная сварка. Про точечную сварку тогда не знали. В ведомостях, по которым они получали заработную плату, должность работника не указывалась. Его пояснения подтверждаются трудовой книжкой от 01 сентября1963 года, согласно которой с 01 августа1969 года переведен мастером Хабезского участка, 02 января1987 года принят переводом в Хабезское районное производственное объединение бытового обслуживания населения мастером строительного участка, уволен 01 ноября 1988 года.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что 19 декабря 1988 года он был принят на работу в Хабезский райпотребсоюз на должность инженера по технике безопасности, в 1993 году был переведен на должность продавца магазина «Сельхозпродукты», уволился в 1997 году. Борсов М.А. работал в Хабезском райпотребсоюзе с 1989 года по 1990 год. Это он предложил истцу перейти на работу в Хабезский райпотребсоюз, поскольку у них не было сварщиков. Борсов М.А. работал в должности электросварщика ручной сварки. В Хабезском районе в то время применялась только ручная сварка. Газоэлектросварка применялась только на заводе в ауле Хабез. Согласно трудовой книжке свидетеля 19.12.1988 года он был принят в Хабезский районный потребительский союз инженером по технике безопасности, 01 ноября 1993 года переведен продавцом магазина «Сельхозпродукты».
В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что в 1978 году он был принят на работу на должность каменщика 3 разряда на Хабезский участок Карачаево-Черкесского областного ремонтно-строительного управления, работал в данной организации на разных должностях до 1987 года. В 1987 году его приняли переводом в Хабезское районное производственное объединение бытового обслуживания населения на должность мастера строительного участка а. Хумара, где он проработал до 1992 года. Борсов М.А. работал с ним и на Хабезском участке Карачаево-Черкесского областного ремонтно-строительного управления, куда он был принят раньше его, и в Хабезском районное производственное объединение бытового обслуживания населения, куда он был принят переводом, как и он, в том же году. Борсов М.А. все это время работал в должности электросварщика ручной сварки. В то время в Хабезском районе применялась только ручная сварка. Точечная сварка применялась только на заводе в ауле Хабез. Весь период, в течение которого он работал с Борсовым М.А., он работал в должности электросварщика ручной сварки. Его показания подтверждаются трудовой книжкой, согласно которой 03 мая 1978 года он был принят каменщиком 3 разряда на Хабезский участок (Карачаево-Черкесского областного ремонтно-строительного управления), 13 марта 1982 года переведен мастером Хабезского участка, 30 октября 1985 переведен старшим инженером по комплектации, 21 июля 1986 года переведен мастером мебельного цеха, 03 марта 1987 года Карачаево-Черкесское областное ремонтно-строительное управление упразднено, переведен в Черкесский ремонтно-строительный участок бытового обслуживания. 24 июня1987 года переведен в Хабезское районное производственное объединение. 14 июля 1987 года принят в Хабезское районное производственное объединение мастером строительного участка а.Хумара, 21 января 1988 года переведен временно мастером ремонтно-строительного участка, 01 августа 1989 года переведен мастером по изготовлению мебели и ритуальных услуг, 03 мая 1990 года переведен главным механиком и т.д.
Свидетель ФИО15 суду пояснила, что в 1969 году она была принята на работу в Хабезский районный потребительский союз на должность бухгалтера правления РИС и по настоящее время продолжает работать в Хабезском районном потребительском обществе. Борсов М.А. работал в Хабезском районном потребительском союзе с 1989 года по 1990 год. В тот период она работала в должности начальника планового отдела, в ее обязанности входило составление штатного расписания, в котором должность Борсова М.А. была указана как «сварщик». Борсов М.А. работал электросварщиком ручной сварки. В тот период в районе применялась только ручная сварка. В 1989 году у них проводился семинар по магазинам Хабезского районного потребительского союза помнит, что именно Борсов М.А. ставил металлические решетки на окна всех магазинов, ставил металлические двери, стеллажи для товаров, а когда в ауле Хабез строили рынок, он и там производил сварочные работы. Работал не только полный рабочий день, но и после окончания рабочего дня он задерживался, чтобы закончить свою работу. Никто тогда не знал, что надо было указывать должность как «электросварщик ручной сварки». Когда Борсов М.А. перед обращением в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии пришел к ним для получения справки, уточняющей особый характер работы, она специально выяснила у Гогушевой Фаризат, которая работала инспектором отдела кадров в тот период, когда Борсов М.А. работал у них, почему в распоряжении о приеме на работу имя Борсова указали как «Азамат», а потом зачеркнули и написали Мухадин. Гогушева пояснила, что она ошиблась и написала имя отца Борсова Мухадина - Азамат. Однако потом она исправила неправильную запись, написала «Исправленному верить» и расписалась. Почему Гогушева Ф. не поставила печать, ей неизвестно. У них никто не работал по имени Борсов Азамат. По их менталитету сына не называют по имени отца, поэтому вообще не могло быть Борсова Азамата Азаматовича. Ей неизвестно, почему в ведомостях фамилия Борсова М.А. дописана и почему ведомости заполнены карандашом. Борсов М.А. работал в должности электросварщика ручной сварки. Показания свидетеля подтверждаются ее трудовой книжкой от 02 февраля 1971 года, согласно которой 05 августа 1969 года она назначена бухгалтером правления РИС в Хабезский районный потребительский союз, 01 октября 1970 года переведена бухгалтером в Хабезское районное потребительское общество, 22 мая1978 года переведена старшим экономистом районного потребительского общества, 01 января 1984 года переведена начальником планового отдела, 06 октября 1988 года в связи с реорганизацией переведена начальником планового отдела в Хабезский районном потребительском союзе, 20 августа 1997 года в связи с проводимыми мероприятиями по совершенствованию структуры управления переведена старшим экономистом районного потребительского общества.
Свидетель ФИО18 пояснила, что на основании доверенности представляет интересы арбитражного управляющего Амирокова Артура Юрьевича во всех судах судебной системы, а также в различных органах и организациях. На основании определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской республики от 04 мая 2005 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» была введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 октября 2006 года Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Амироков А.Ю. Все полномочия руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения», а также документы и печать предприятия должны были перейти к Амирокову А.Ю. Однако в данном случае возникли сложности. Они не смогли разыскать руководителя предприятия Кипкеева А.А. Из имущества они нашли только транспорт, все остальное имущество до возбуждения процедуры банкротства было продано службой судебных приставов в ходе исполнительного производства. Однако розыск УВД города Черкесск указанных транспортных средств по заявлению конкурсного управляющего результатов не дал, их местонахождение не было установлено. Они пытались разыскать Кипкеева А.А. и через милицию, но так и не нашли его. В связи с этим Амироков А.Ю. обратился в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с ходатайством о применении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» процедуры банкротства отсутствующего должника. В связи с тем, что предприятие длительное время не осуществляло трудовую деятельность, отчеты и балансы в налоговые органы не представляло, имущество и денежные средства для погашения расходов, связанных с проведением процедуры банкротства, отсутствовали, Арбитражный суд удовлетворил ходатайство Амирокова А.Ю. Необходимо было уничтожить печать предприятия, сдать документы в архив, однако они так ничего и не нашли. В связи с тем, что они не нашли руководителя предприятия, они практически не объявлялись на предприятии. Ей известно только, что бухгалтерия предприятия работала в подвальном помещении здания. Они должны были уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства, однако они так и не смогли этого сделать. Возле входа на предприятие стояла вооруженная охрана, внутрь их не пропускали. Поэтому они официально не объявляли работникам предприятия ни о введении конкурсного производства, ни об их предстоящем увольнении. Таким образом, получается, что ни руководителю предприятия Кипкееву, ни главному бухгалтеру Кештовой и никому из работников предприятия не было известно об этом. Для таких случаев законодательством предусмотрена расписка об уведомлении. Конкурсное производство в отношении отсутствующего должника было завершено определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской республики от 18 сентября 2007 года. После этого 03 октября 2007 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №3 по Карачаево-Черкесской республике в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда.
Суд не находит оснований сомневаться в правдивости объяснений истца и свидетелей, признает достоверность их показаний, поскольку они логичны, последовательны, согласуются друг с другом, не противоречат собранным по делу доказательствам. Кроме того, они не приходятся истцу родственниками, не поддерживают с ним близких отношений, знакомы по роду деятельности, из чего судом делается вывод о том, что в благоприятном для истца исходе дела никто из свидетелей не заинтересован.
Исследовав в совокупности как доводы истца, представителя ответчика, так и представленные доказательства по делу, в том числе показания свидетелей, суд находит действия ответчика по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Так, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09 августа1991 N 591, от 23 июля 1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02 октября1991 N 517) был утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа1991 N 591), где в разделе ХХХIII, позиции 23200000-19906 указана должность «электросварщики ручной сварки».
Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Как установлено в судебном заседании, характеристика работы Борсова М.А., его трудовые обязанности включали в себя исключительно работу электросварщика ручной сварки, в силу чего выработанный стаж в указанных профессиях дает право на льготное пенсионное обеспечение, соответственно, этот льготный стаж должен учитываться для назначения льготной пенсии за весь период выполнения такой работы.
Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка истца содержит все необходимые реквизиты: ссылки на приказы, подписи руководителей, заверенные печатью, действительность которых ответчиком не оспаривается. 01 мая1985 года истец был награжден за высокие показатели почетной грамотой начальником Областного ремонтно-строительного управления. Периоды работы Борсова М.А. в организациях, его должность не противоречат установленным по делу обстоятельствам, показаниям свидетелей и исследованным письменным доказательствам, в силу чего суд считает изложенные в ней сведения о должности и периодах работы истца достоверными.
Кроме того, учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, по мнению суда, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с чем суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органах, осуществляющих пенсионное обеспечение.
В данном случае доказательств таких фактов в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что за период работы в Хабезском районном производственном объединении бытового обслуживания населения с 02 января1987 года по 12 апреля 1989 года Борсов М.А. значится в ведомостях по начислению заработной платы за 1987 год и за 1988 год, но без указания должности, а в ведомостях за 1989 год Борсов М.А. не значится, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований, опровергаются материалами дела, а именно, архивными справками, противоречат установленным по делу обстоятельствам. Также, в книге по счету № 70 за 1987 год (том 4) «Расчеты с рабочими и служащими» Хабезского районного производственного объединения бытового обслуживания населения, Борсов М.А. указан в числе работников за периоды работы - январь, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь начисления заработной платы в книге не указаны, вместе с тем, за периоды работы - февраль, март, июль, ноябрь, декабрь усматривается начисление заработной платы. Из книги по счету №70 за 1988 год (том 1) «Расчеты с рабочими и служащими» Хабезского районного производственного объединения бытового обслуживания населения, следует, что Борсов М.А. являлся работником вышеуказанной организации, его должность не указана. За период работы с января по август, октябрь месяц ему начислялась заработная плата, за сентябрь, ноябрь, декабрь не усматривается начисления заработной платы. Кроме того, ответчиком не представлены акты, на основании которых в спорные периоды необходимым условием являлось указание должности работника в ведомости по начислению заработной платы.
Представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что период работы истца с 20 апреля 1989 г. по 19 ноября 1990 г. в Хабезском районном потребительском союзе не может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку приняли на работу Борсова Азамата Азаматовича, затем имя исправили на Мухадина, но не заверили исправление печатью, однако данное обстоятельство противоречит установленным по делу обстоятельствам. Кроме того, в ходе судебного разбирательства давал пояснения представитель третьего лица - Хабезского райпо, согласно которым Борсов М.А. действительно работал в данной организации в указанный период, что было подтверждено также и показаниями свидетеля Сидаковой С.М. - работника райпо, а неверное указание имени истца и неправильное исправление его имени является упущением работника, производившего данные записи. Доводы представителя ответчика в той части, что некоторые ведомости заполнены карандашом, а в ведомостях за 1990 год фамилия Борсова М.А. дописана, опровергаются пояснениями представителя третьего лица Микитовой А.Х., которая пояснила, что ведомости были заполнены карандашом в силу неопытности бухгалтера. Суд не ставит под сомнение сведения в указанных ведомостях, поскольку она заполнена карандашом не только в графе, касающейся Борсова М.А. Кроме того, в 1990 году Борсов М.А. числится в списке ведомости, однако по списку не значится последним, что опровергает доводы представителя ответчика о том, что его фамилия в данной ведомости дописана.
Вместе с тем, из замечания старшего специалиста ОН и ПП Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике Семеновой А.М. к пенсионному делу на гражданина Борсова М.А. от 20 мая 2010 года следует, что период с 01 апреля 1989 года по 19 ноября 1990 года можно было включить в специальный стаж, мотивируя тем, что на данном предприятии и не могло быть иной сварки, нежели ручная сварка. Также при проверке не были представлены документы, подтверждающие или опровергающие данный факт (акт проверки № 8 от 30 марта 2010 года) л.д.118).
Доводы ответчика о том, что представленные выписки из приказов № 72 от 10 мая1976 года и № 3 от 08 января 1987 года, справка, уточняющая особый характер работы, справка о заработной плате за период с 01 января 1982 года по 31 декабря1986 года и о переименовании организации не могут быть приняты в подтверждение факта работы за период с 07 мая 1976 года по 01 января 1987 год в качестве электросварщика ручной сварки, так как данные документы выданы 17 января 2007 года без заверения подписью и печатью конкурсного управляющего, тогда как конкурсное управление в Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» было введено 03 ноября2006 год, опровергаются пояснениями свидетеля ФИО10 о том, что работникам Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» не было известно, что на предприятии было введено конкурсное производство, свидетеля ФИО18, представляющей интересы арбитражного управляющего Амирокова Артура Юрьевича, о том, что они не смогли работникам Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения» сообщить о введении конкурсного производства, поскольку не имели возможности войти в здание предприятия, печати и документы Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения»не изымали.
Исходя из обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал, суд находит исковые требования Борсова М.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Борсов М.А. обратился в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о назначении пенсии 15 марта 2010 года, однако такое право у него возникло 12 апреля 2010 года, поэтому суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о назначении пенсии с 12 апреля 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Борсова Мухадина Азаматовича к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике о признании действий Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике незаконными и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать действия Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об отказе в назначении Борсову Мухадину Азаматовичу досрочной трудовой пенсии - незаконными.
Признать за Борсовым Мухадином Азаматовичем право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 55 - летнего возраста и осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и наличием страхового стажа более 25 лет.Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике назначить Борсову Мухадину Азаматовичу досрочную трудовую пенсию со дня возникновения у него права на назначение досрочной трудовой пенсии, то есть с 12 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 09 августа 2010 года.
Судья Л.М. Докшокова
Мотивированное решение изготовлено
в окончательной форме 09 августа 2010 года
Дело № 2-136/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
04 августа 2010 года а.Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Докшоковой Л.М.,
при секретаре судебного заседания Заубидовой З.К.,
с участием истца Борсова М.А.,
представителя ответчика - Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике - Шебзуховой Ф.А., действующей на основании доверенности № 13 от 11 января 2010 года,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Хабезского районного потребительского общества Микитовой А.Х., действующей на основании доверенности от 04 августа 2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской республики гражданское дело по исковому заявлению Борсова Мухадина Азаматовича к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании действий Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской республике незаконными и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Борсова Мухадина Азаматовича к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании действий Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике незаконными и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать действия Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об отказе в назначении Борсову Мухадину Азаматовичу досрочной трудовой пенсии - незаконными.
Признать за Борсовым Мухадином Азаматовичем право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 55 - летнего возраста и осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и наличием страхового стажа более 25 лет.Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике назначить Борсову Мухадину Азаматовичу досрочную трудовую пенсию со дня возникновения у него права на назначение досрочной трудовой пенсии, то есть с 12 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 09 августа 2010 года.
Судья Л.М. Докшокова