Дело № 2-143/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Абдокова Н.М., при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М.., с участием представителя ответчика - Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики - Ордокова М.Ю., действующего на основании доверенности от 29 июня 2011 года, представителя истца - заместителя Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Трофименко Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора к администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по непринятию мер по установке указателей с названием улицы и номеров дома и обязании установить указатель с названием улицы и номером дома по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Хабезский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики обратился в Хабезский районный суд с исковым заявлением к администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по непринятию мер по установке указателей с названием улицы и номеров дома и обязании установить указатель с названием улицы и номером дома по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории а. Хабез было установлено, что администрацией Хабезского сельского поселения допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит признать незаконным бездействие администрации Хабезского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес> - <адрес> <адрес>. Обязать администрацию Хабезского сельского поселения установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес> а. <адрес> <адрес> В судебном заседании представитель истца - заместитель Хабезского межрайонного прокурора Трофименко Л.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме. Выслушав прокурора, представителя ответчика и исследовав письменные материалы, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названые в статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с законом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В судебном заседании установлено, что согласно подпункта 21. п.1 ст.7 Устава Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, к вопросам местного значения Хабезского сельского поселения относится организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов. (л.д. 6-8). В соответствии с постановлением Главы Хабезского сельского муниципального образования от 25 мая 2002 года № 49 «Об утверждении новой нумерации домов и переадресации некоторых улиц по аулу Хабез» внесены изменения в нумерацию домов на территории сельского поселения. Подготовка аншлагов с надписями улиц и номеров на территории Хабезского сельского поселения возлагалась на сельское поселение. Согласно Акту от 27 мая 2011 года, следует, что в ходе проверки нормы федерального закона № 131-ФЗ на территории Хабезского сельского поселения было установлено, что в ауле Хабез на <адрес> отсутствуют номера домов <адрес>; по <адрес> отсутствует номер <адрес>; по <адрес> отсутствуют номера домов <адрес>; по <адрес> отсутствуют номера домов <адрес> по <адрес> отсутствуют номера домов <адрес> по <адрес> отсутствует номер <адрес> (л.д. 3). Акт составлен уполномоченным должностным лицом в лице помощника Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Степаненко Д.В. с привлечением сотрудников милиции - УУМ МОВД «Хабезский » Хамукова А. и Джандарова А. В соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 14 указанного выше Федерального закона определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения и Уставом Хабезского сельского поселения. Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Хабезского сельского поселения, а также снижает ее эффективность. Признавая заявленные истцом требования правомерными и руководствуясь ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым взыскать в доход государства с органа местного самоуправления государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления. Руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. Признать бездействие администрации Хабезского сельского поселения Карачаево-Черкесской Рреспублики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес> <адрес> <адрес> незаконным. Обязать администрацию Хабезского сельского поселения установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес> <адрес> Взыскать с администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Н.М. Абдоков