Дело № 2-233/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июля 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Хутовой Д.Ф., с участием представителя заявителя - заместителя Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Трофименко Л.Ю., представителя органа, чьи действия обжалуются - администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ведущего специалиста администрации Хабезского сельского поселения Ордокова М. Ю., действующего на основании доверенности от 29 июня 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению Хабезского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики виду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома, У С Т А Н О В И Л: Хабезский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики обратился в Хабезский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики виду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома, указав в обоснование своих требований, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории а. Хабез было установлено, что администрацией Хабезского сельского поселения допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит признать незаконным бездействие администрации Хабезского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес> - <адрес> Хабез Хабезского муниципального района. Обязать администрацию Хабезского сельского поселения установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес> <адрес> Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. В судебном заседании представитель заявителя - заместитель Хабезского межрайонного прокурора Трофименко Л.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель органа, чьи действия обжалуются - администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Ордоков М. Ю. в судебном заседании пояснил что, перед проведением переписи населения в октябре 2010 года, была проведена подворная нумерация, чтобы агенты могли без затруднений находить адресатов. На некоторые домовладения сами работники администрации устанавливали таблички с номерами домов, некоторым хозяевам домовладений таблички раздавались. Кроме того на некоторых домах номера были установлены на карнизах домов и во время проверки не были замечены. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований прокурора. Выслушав представителя заявителя, представителя органа, чьи действия обжалуются и исследовав письменные материалы, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названые в статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с законом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В судебном заседании установлено, что согласно подпункта 21. п.1 Устава Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, к вопросам местного значения Хабезского сельского поселения относится организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов. (л.д. 5-7). Согласно Акту от 27 мая 2011 года, следует, что в ходе проверки исполнения нормы федерального закона № 131-ФЗ на территории Хабезского сельского поселения было установлено, что на <адрес> в <адрес> отсутствуют номер <адрес> (л.д.8). Акт составлен уполномоченным на то должностным лицом в лице помощника Хабезского межрайонного прокурора Степаненко Д.В. с привлечением сотрудников милиции - УУМ МОВД «Хабезский » ФИО6 и ФИО7 Доказательств того, что во время проверки, номера домов были установлены на карнизах домов, поэтому не были замечены, как пояснил в судебном заседании представитель администрации Хабезского сельского поселения, суду не представлено. Других доказательств в опровержение законности оспариваемых решений суду не представлено. В соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В судебном заседании доказательств в опровержение доводов прокурора не представлено. В силу ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 14 указанного выше Федерального закона определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения и Уставом Хабезского сельского поселения. Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Хабезского сельского поселения, а также снижает ее эффективность. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, п.7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход государства с органа местного самоуправления подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления. Руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. Признать бездействие администрации Хабезского сельского поселения Карачаево-Черкесской Рреспублики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес> -<адрес>. <адрес> незаконным. Обязать администрацию Хабезского сельского поселения установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес> а. <адрес> Карачаево-Черкесской Республики. Взыскать с администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Судья А.Р. Туаршев