Дело № 2-229/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июля 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Хутовой Д.Ф., с участием представителя заявителя - заместителя Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Трофименко Л.Ю., представителя органа, чьи действия обжалуются - администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики Главы администрации Зеюковского сельского поселения Оекова И.Г., действующего на основании удостоверения № 01, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению Хабезского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики виду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома, У С Т А Н О В И Л: Хабезский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики в Хабезский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики виду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома, указав в обоснование своих требований, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории а. Зеюко было установлено, что администрацией Зеюковского сельского поселения допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит признать незаконным бездействие администрации Зеюковского сельского поселения Карачаево-Черкесской республики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес> -<адрес> а. <адрес>. Обязать администрацию Зеюковского сельского поселения установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес> а. <адрес> Карачаево-Черкесской Республики. В судебном заседании представитель заявителя - заместитель Хабезского межрайонного прокурора Трофименко Л.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель органа, чьи действия обжалуются - администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Оеков И.Г. в судебном заседании пояснил что, действительно в а. Зеюко на некоторых домах отсутствуют таблички с номерами домов и названием улицы, так как некоторые хозяева домовладений запрещают устанавливать таблички, пояснив, что они сами установят более цветные и красивые таблички, более того запрещают в нанесении краской номеров домов. Также пояснил, что устранят допущенные нарушения. Выслушав представителя заявителя, представителя органа, чьи действия обжалуются и исследовав письменные материалы, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названые в статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с законом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В судебном заседании установлено, что согласно подпункта 20. п.1 ст.7 Устава Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, к вопросам местного значения Зеюковского сельского поселения относится организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов. (л.д. 4-6). Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, а именно из письма на имя заместителя Хабезского межрайонного прокурора № 84 от 22 июня 2011 года, где указано, что постановление Главы по Утверждению нумерации домов на вверенных территориях в Зеюковском сельском поселении не создавалось. Фактически нумерация домов в а. Зеюко производилось в 1995 году (л.д.3). Согласно Акту от 22 июня 2011 года, следует, что в ходе проверки исполнения нормы федерального закона № 131-ФЗ на территории Зеюковского сельского поселения было установлено, что на <адрес> в <адрес> отсутствуют номера домов <адрес> (л.д.7). Акт составлен уполномоченным на то должностным лицом в лице помощника Хабезского межрайонного прокурора Кравченко Д.Н. с привлечением сотрудников милиции - УУМ МОВД «Хабезский » ФИО5 и ФИО6 В соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В судебном заседании доказательств в опровержение доводов прокурора не представлено. В силу ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 14 указанного выше Федерального закона определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения и Уставом Зеюковского сельского поселения. Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Зеюковского сельского поселения, а также снижает ее эффективность. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, п.7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход государства с органа местного самоуправления подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления. Руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. Признать бездействие администрации Зеюковского сельского поселения Карачаево-Черкесской Рреспублики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес> -<адрес>. <адрес> незаконным. Обязать администрацию Зеюковского сельского поселения установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес> а. <адрес> Карачаево-Черкесской Республики. Взыскать с администрации Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Судья А.Р. Туаршев