Дело № 2-201/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года аул Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Хутовой Д.Ф., с участием прокурора - заместителя Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Трофименко Л.Ю., представителя органа, чьи действия обжалуются - администрации Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Нанаева Б.А., представившего удостоверение №, действующего на основании доверенности без номера и даты, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики виду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома, У С Т А Н О В И Л: Хабезский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики обратился в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики виду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома, указав в обоснование своих требований, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории аула Али-Бердуковский было установлено, что администрацией Али-Бердуковского сельского поселения допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения и Уставом Али-Бердуковского сельского поселения. Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Али-Бердуковского сельского поселения, а также снижает ее эффективность. Просит признать незаконным бездействие администрации Али-Бердуковского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес>; обязать администрацию Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес>. В судебном заседании прокурор - заместитель Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Трофименко Л.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель органа, чьи действия обжалуются - администрации Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики обновления номеров домов, а также указателей с названиями улиц, администрацией Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики производятся периодически, однако жители <адрес> производят ремонт фасада дома и забора, замену ворот и т.д., в связи с чем, встречаются дома где отсутствует номер дома и указатель с названием улицы. Выслушав прокурора, представителя органа, чьи действия обжалуются, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названые в статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с законом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В судебном заседании установлено, что согласно пункту 22 части 1 статьи 7 Устава Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, к вопросам местного значения Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проверки исполнения пункта 21 части 2 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики было установлено, что на <адрес> отсутствуют номер <адрес>. Акт составлен уполномоченным на то должностным лицом в лице помощника Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики ФИО3 с участием УУМ МОВД «Хабезский » ФИО4 и ФИО5 В соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ст.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход государства с органа местного самоуправления подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. Признать бездействие администрации Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Рреспублики ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номером дома по <адрес> - незаконным. Обязать администрацию Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики установить указатель с названием улицы и номером дома на <адрес>. Взыскать с администрации Али-Бердуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Судья Хабезского районного суда КЧР А.Р. Туаршев