Дело № 2-354/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года а. Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Абитовой М.М., с участием представителя заявителя - помощника Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Кравченко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики о признании бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики не законным и об обязании администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2011 года ( в порядке ст. 45 ГПК РФ), У С Т А Н О В И Л: Хабезский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики обратился в Хабезский районный суд с заявлением о признании бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики не законным и об обязании администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2011 года ( в порядке ст. 45 ГПК РФ), в обоснования своих требований указав, что Хабезской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории Хабезского муниципального района требований действующего бюджетного законодательства о ежеквартальном опубликовании сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годового отчета с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годового отчета о исполнении бюджета. В соответствии с нормой п. 6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. Просит признать бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по не опубликованию сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2011 года незаконным и обязать администрацию Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики официально опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2011 года, в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель заявителя - помощник Хабезского межрайонного прокурора Кравченко Д.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель органа, чьи действия обжалуются - администрация Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте рассмотрения данного гражданского дела был извещен надлежащим образом. С учетом мнения представителя заявителя, полагавшего возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствии не явившегося представителя органа чьи бездействия оспариваются - администрации Хабезского сельского поселения суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя органа чьи бездействия оспариваются - администрации Хабезского сельского поселения. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В порядке ст. 254 ГПК РФ, подаются заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. В соответствии с нормой п. 6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. 26 ноября 2011 года решением Совета Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района № 49 утвержден Устав Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района. Частью 4 ст. 63 Устава Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района установлено, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Согласно п. 3 Решения совета Хабезского сельского поселения № 37 от 19 августа 2011 года, которым утвержден отчет об исполнении бюджета Хабезского сельского поселения 1 полугодие 2011 года, решение должно опубликоваться в районной газете «Хабезский район «События и люди». Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, а именно из объяснений главного бухгалтера Хабезского сельского поселения ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2011 год, в средствах массовой информации также не публиковались. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями. Однако, установлено, что администрацией Хабезского сельского поселения ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2011 года в средствах массовой информации не публиковались и не обнародовались. Таким образом заявленные требования Хабезского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход государства с органа местного самоуправления подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Заявление Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. 2. Признать бездействия администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по не опубликованию сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2011 года незаконным. 3. Обязать администрацию Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики официально опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 кварталы 2011 года, в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 4. Взыскать с администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Судья А.Р. Туаршев