Дело № 2-394/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года аул Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Шаовой З.Ю., с участием представителя заявителя - помощника Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Степаненко Д.В., представителя органа, чьи действия обжалуются - администрации Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО3, представившего удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения и обязании установить уличное освещение, У С Т А Н О В И Л: И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики обратился в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения и обязании установить уличное освещение. В ходе проверки установлено, что администрацией Кош-Хабльского сельского поселения допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Установка уличного освещения отнесена к вопросам местного значения и Уставом Кош-Хабльского сельского поселения. В ходе проведенной проверки было установлено, что в <адрес> на автодороге <адрес> освещение частично отсутствует. Отсутствие уличного освещения в темное время суток является одной из причин происходящих дорожно-транспортных происшествий. Так, в текущем году на указанной автодороге произошло <данные изъяты> дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло <данные изъяты> человека и <данные изъяты> человек ранено. Просит признать незаконным бездействие администрации Кош-Хабльского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения на территории сельского поселения; обязать администрацию Кош-Хабльского сельского поселения установить уличное освещение по ходу федеральной автодороги, проходящей по <адрес>. В судебном заседании представитель заявителя - помощник Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Степаненко Д.В. поддержала заявленные требования, уточнив их, просила признать незаконным бездействие администрации Кош-Хабльского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения на территории сельского поселения; обязать администрацию Кош-Хабльского сельского поселения установить уличное освещение по ходу автодороги, проходящей по аулу Кош-Хабль. Представитель органа, чьи действия обжалуются - администрации Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО4 в судебном заседании пояснил, что средства на освещение дорог они ежегодно закладывают в бюджет сельского поселения, однако из-за того, что из года в год бюджет им урезают, они направляют заложенные в бюджете средства на решение более значимых вопросов. Выслушав представителя заявителя, представителя органа, чьи действия обжалуются, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названые в статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с законом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В судебном заседании установлено, что согласно пункту 20 части 1 статьи 7 Устава Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, к вопросам местного значения Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики относится организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. Согласно сведениям о состоянии оборудования УДС по Хабезскому и муниципальному районам на предмет наличия дорожного освещения, представленным Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в ауле <адрес> на автодороге <адрес> освещение отсутствует частично, а также предоставили о зарегистрированных дорожно-транспортных происшествиях в <данные изъяты> время суток, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ на автодороге <адрес> произошло <данные изъяты> дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло <данные изъяты> человека и <данные изъяты> человек ранено. В соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ст.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Согласно п.21 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация освещения улиц, относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход государства с администрации Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. Признать бездействие администрации Кош-Хабльского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения на территории сельского поселения - незаконным. Обязать администрацию Кош-Хабльского сельского поселения установить уличное освещение по ходу автодороги, проходящей по аулу <адрес>. Взыскать с администрации Кош-Хабльского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Судья Хабезского районного суда КЧР Туаршев А.Р.