Дело № 2-400/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 года аул Хабез Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М., с участием представителя заявителя - помощника Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Кравченко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения и обязании установить уличное освещение, У С Т А Н О В И Л: И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики обратился в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения и обязании установить уличное освещение. В ходе проверки установлено, что администрацией Бавуковского сельского поселения допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Установка уличного освещения отнесена к вопросам местного значения и Уставом Бавуковского сельского поселения. В ходе проведенной проверки было установлено, что в а. Бавуко на автодороге Черкесск-Хабез-подъезд к МЦО Архыз с км 11+00 по км 13+00 освещение частично отсутствует. Отсутствие уличного освещения в темное время суток является одной из причин происходящих дорожно-транспортных происшествий. Так, в текущем году на указанной автодороге произошло 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 3 человека, ранено 12 человек. Просит признать незаконным бездействие администрации Бавуковского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения на территории сельского поселения; обязать администрацию Бавуковского сельского поселения установить уличное освещение по ходу федеральной автодороги, проходящей по а. Бавуко. В судебном заседании представитель заявителя - помощник Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Кравченко Д.Н. поддержал заявленные требования, уточнив их, просил признать незаконным бездействие администрации Бавуковского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения на территории сельского поселения; обязать администрацию Бавуковского сельского поселения установить уличное освещение по ходу автодороги, проходящей по аулу Бавуко, пояснив, что данная автодорога не является дорогой федерального значения, а является республиканского значения. Представитель органа, чьи действия обжалуются - администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте рассмотрения данного гражданского дела был извещен надлежащим образом. С учетом мнения представителя заявителя, полагавшего возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствии не явившегося представителя органа чьи бездействия оспариваются - администрации Бавуковского сельского поселения суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя органа чьи бездействия оспариваются - администрации Бавуковского сельского поселения. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названые в статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с законом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В судебном заседании установлено, что согласно пункту 22 Устава Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, к вопросам местного значения Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики относится присвоение, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Согласно сведениям о состоянии оборудования УДС по Хабезскому и муниципальному районам на предмет наличия дорожного освещения, представленным Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» от 29 сентября 2011 года за №8/5055, в а. Бавуко на автодороге Черкесск-Хабез-подъезд к МЦО Архыз с км 11+00 по км 13+00 освещение частично отсутствует. Отсутствие уличного освещения в темное время суток является одной из причин происходящих дорожно-транспортных происшествий. Так, в текущем году на указанной автодороге произошло 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 3 человека, ранено 12 человек. В соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ст.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Согласно п.21 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация освещения улиц, относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход государства с администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. Признать бездействие администрации Бавуковского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по установке уличного освещения на территории сельского поселения - незаконным. Обязать администрацию Бавуковского сельского поселения установить уличное освещение по ходу автодороги, проходящей по аулу Бавуко. Взыскать с администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Судья Туаршев А.Р.