Определение по делу №2-327/2011 от 16 сентября 2011



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

16 сентября 2011 года                          аул Хабез

       Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршев А.Р.,

при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Пхешховой ФИО7 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным отказа в приеме документов для назначения трудовой пенсии, обязании принять документы для формирования макета для назначения трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пхешхова М.А. обратилась в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным отказа в приеме документов для назначения трудовой пенсии, обязании принять документы для формирования макета для назначения трудовой пенсии. В обоснование своего искового заявления указала, что она - Пхешхова ФИО8, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>. Проживает в <адрес> по указанному выше адресу. Ввиду достижения пенсионного возраста она собрала необходимые документы для назначения трудовой пенсии и обратилась к ответчику - Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе с заявлением о назначении пенсии по достижении ею 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Инспектор Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе, просмотрев представленные документы, отказало ей в принятии заявления и документов для формирования макета для назначения трудовой пенсии. Как основание для отказа в ее просьбе в справке от ДД.ММ.ГГГГ указано: «В трудовой книжке (дубликат) ЗЛ значится, как Пхешхова Марьян Аминовна. В справках от ДД.ММ.ГГГГ под №<данные изъяты>, выданные архивным отделом администрации <адрес> муниципального образования <адрес> о стаже и заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по <данные изъяты>» значится как Пхешкова Марьян Аминовна. В связи с имеющимся расхождением в фамилии Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе оказывает в приеме документов для формирования макета. Между тем, как в ее трудовой книжке, так и в перечисленных в справке документах ее фамилия указана правильно: «Пхешхова». Ответчиком для отказа в приеме документов для назначения трудовой пенсии найдено то обстоятельство, что в запросах о выдаче справок о моей работе неправильно указана ее фамилия: «Пхешкова» вместо правильной «Пхешхова». Однако, наличие или отсутствие у лица трудового стажа устанавливается не на основании запросов. В соответствии с пунктами 6 и 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Ее трудовая книжка соответствует установленному образцу. Записи о ее стаже произведены в соответствии с существующим порядком. Ошибка в написании ее фамилии в запросах произошла по невнимательности лиц, составляющих эти запросы. Но сами выданные по этим запросам справки бесспорно подтверждают ее трудовой стаж. Действия ответчика Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе являются грубейшим нарушением пенсионного законодательства, влекущим для нее неблагоприятные последствия, поскольку законодатель напрямую связывает подачу заявления с датой, с которой пенсия будет назначена. Так, в соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, как правило, назначается со дня обращения за ней (но не ранее чем со дня возникновения права на нее). При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ни указанным выше Федеральным законом, ни Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв.Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом России от 27 февраля 2002 года №17/19 пб), отказ в приеме заявления не предусмотрен. Работники органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, обязаны принять заявление; в течение 10 дней его рассмотреть (в определенных случаях срок рассмотрения продлевается до трех месяцев) и вынести по нему решение. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления, пенсионные органы в течение пяти дней после вынесения соответствующего решения, обязаны известить заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования, а также вернуть все документы. С указанным решением гражданин, обратившийся за назначением пенсии вправе согласиться, либо, в случае не согласия, оспорить его в вышестоящем органе пенсионного фонда или в суде. Соответствующее решение пенсионным органом не выносилось и ей не выдавалось. Ответчиком ей причиняются моральные страдания, связанные с тем, что она по его вине не может воспользоваться конституционным правом на пенсионное обеспечение. Она понесла значительные для нее материальные затраты по вине ответчика, связанные с необходимостью дважды выезжать в Республику Калмыкия за документами для подтверждения сведений, которые не могли вызвать сомнений. Просит признать отказ Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе в приеме ее документов для формирования макета для назначения трудовой пенсии; обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе принять ее документы для формирования макета для назначения пенсии, в том числе справки от ДД.ММ.ГГГГ под №<данные изъяты>, выданные архивным отделом администрации <адрес> муниципального образования <адрес> о стаже и заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по <адрес>».

Данное гражданское дело назначалось к рассмотрению в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, однако истец Пхешхова М.А., которая была извещена своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, истец Пхешхова М.А. не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, однако была извещена своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель ответчика Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела.

В соответствии с абз.8 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Пхешховой ФИО9 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным отказа в приеме документов для назначения трудовой пенсии, обязании принять документы для формирования макета для назначения трудовой пенсии - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу Пхешховой ФИО10 что она вправе обратиться в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, а также просить суд об отмене настоящего определения, в случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.

Судья Хабезского

районного суда КЧР                                                                              Туаршев А.Р.