Дело № 2-139/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

аул Хабез          14 июня 2012 года                                      

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М.,

с участием - помощника Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Самуелян М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным бездействия директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики обратился в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о признании незаконными бездействия директора МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ввиду непринятия мер по приобретению материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы и обязании директора МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики произвести комплектование материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы (в порядке ст. 45 ГПК РФ), в обоснование своих требований, указав, что Хабезской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи в МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль». В ходе проверки установлено, что МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики не полной мере оснащено материально-техническими средствами для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, чем допущены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1, выразившиеся в отсутствии нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий, медицинского имущества для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы в МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.     Приобретение для муниципального казенного общеобразовательного учреждения материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы и обязанность по комплектованию материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, отнесена к вопросам образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Просит суд признать бездействия МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики незаконным и обязать провести комплектование материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В судебном заседании помощник Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Самуелян М.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель органа, чьи действия обжалуются - в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия, с требованиями прокурора согласны в полном объеме, претензий и дополнений не имеют. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем, дело рассматривалось в отсутствии представителя органа, чьи действия обжалуются.

Выслушав прокурора, рассмотрев заявление представителя органа, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названые в статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В порядке ст. 254 ГПК РФ, подаются заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года №1441, утверждено Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе. Пунктом 18 Положения установлено, что Военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образовательных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях.

Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года №96/134, утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего 9полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В судебном заседании установлено, что согласно п.14 вышеуказанной Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

По Приложению №1 рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы по количеству обучающихся в классе (группе) должны быть: 1. нормативно-правовые документы - Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе); 2. учебная литература - учебник по основам безопасности жизнедеятельности, учебное пособие по основам медицинских знаний по количеству обучающихся к ласе (группе), наставления по стрелковому делу - основы стрельбы из стрелкового оружия, 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова по 1 шт.; 3. учебно-наглядные пособия, в том числе в комплекте по 1 шт. индивидуальные средства защиты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, средства индивидуальной защиты - общевойсковой противогаз по количеству обучающихся в классе (группе), общевойсковой защитный комплект 1 шт., респиратор 5 шт., бытовой дозиметр 1 шт., компас и визирная линейка по количеству обучающихся в классе (группе) и т.д.; 4. медицинское имущество - индивидуальные средства медицинской защиты: по 1 шт. аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 и т.д.

Согласно акта проверки с участием директора и учителя ОБЖ МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики установлено, что в учебном учреждении отсутствуют следующие рекомендуемые материально-технические средства: нормативно-правовые документы, учебная литература, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество.

Согласно сведениям директора МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, материально-техническое оснащение для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, не проводилось, в виду отсутствия необходимых финансовых средств.

В соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, бездействие директора МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, противоречит требованиям ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании». Отсутствие необходимого материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в МКОУ «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, законодателем не ставится в зависимости от наличия или отсутствия финансовых средств. В ином случае, это нарушило бы конституционное право учащихся.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязательства в натуре.

Таким образом, заявленные требования И.о. Хабезского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход государства с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от которой был освобожден прокурор при подаче заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1.Заявление И.о. Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить.

2.Признать бездействие директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, ввиду непринятия мер по приобретению материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы - незаконным.

3.Обязать директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики произвести комплектование материально-технического оснащения для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.

4.Взыскать с директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гимназия имени Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики              А.Р. Туаршев