П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 мая 2011 года а. Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
судьи Абдокова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Добаговой Д.М.,
рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - Главного ветеринарного врача Хабезского муниципального района - Борсова Иналя Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, Главного ветеринарного врача Хабезского муниципального района, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Хабезский районный суд поступил материал ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам об административном правонарушении с указанием, что Главным ветеринарным врачом Хабезского муниципального района были нарушены: п. 3 ППБ 01-03, п. 14 таб. 1, п. 9 НПБ 110-03; СНиП 2.04.02-84; ППБ 01-03 п. 36, о чем был составлен протокол № 53 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
03 мая 2011 года Государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов проведена проверка противопожарного состояния здания Республиканского государственного учреждения «Хабезская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3.98 ППБ 01-03, п. 14 таб. 1 п.9 НПБ 110-03); здание не обеспечено запасом воды для целей наружного пожаротушения (СНиП 2.04.02-84); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 в РФ, п. 36).
В судебное заседание Борсов И.М. не явился, хотя был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель отделения НД по Хабезскому и Абазинскому районам - Братов Р.М. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что виновность правонарушителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашла свое подтверждение совокупностью доказательств.
Вина Борсова И.М., как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 53 от 03 мая 2011 года, согласно которому государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору проведена проверка противопожарного состояния здания Республиканского государственного учреждения «Хабезская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (л.д.2);
- актом проверки № 52 от 03 мая 2011 года, согласно которому на основании распоряжения начальника ОНД по Хабезскому и Абазинскому районов была проведена проверка Республиканского государственного учреждения «Хабезская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (л.д.3);
- предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 48/48/1 от 14 апреля 2010 года, согласно которому в Республиканском государственном учреждении «Хабезская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» были выявлены нарушения в области пожарной безопасности и был предоставлен срок на их устранения (л.д.5).
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, допущенных Главным ветеринарным врачом Хабезского муниципального района Борсовым И.М., полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 53 от 03 мая 2011 года, акт проверки № 52 от 03 мая 2011 года, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 48/48/1 от 14 апреля 2010 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочными лицами при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.
При таких обстоятельствах, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств объективно приводит к выводу о том, что вина должностного лица - Главного ветеринарного врача Хабезского муниципального района в совершении административного правонарушения подтверждена, что является основанием для назначения административного наказания.
В качестве обстоятельства, смягчающего или отягчающего наказание правонарушителя, судом не установлено.
Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями Борсов И.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, и находит, что указанные нарушения влияют на время обнаружения пожара, его дальнейшее распространение, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, чем создается не посредственная угроза жизни и здоровью людей.
Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникновения пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленном государством мерой ответственности за совершения административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Борсову И.М. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд в течение десяти дней.
Судья Хабезского районного
суда Карачаево-Черкесской Республики Н.М Абдоков